多位專家稱，推進供給側結構性改革的過程中，擴大需求推出的是“有效”二字，要著力擴大的是有效需求，精準擴大有效投資，這是因為中國現(xiàn)在的供給和需求匹配關系出現(xiàn)了錯位。

中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民表示，中國經(jīng)濟快速增長的時候主要面向低端消費、出口需求、投資需求為主的結構，隨著中等收入群體擴大，中高端需求擴大，低質消費品產(chǎn)能就成了過剩產(chǎn)能。他指出，目前市場沒有真正發(fā)揮作用，政府在資源配置中作用太大，必須通過體制機制改革改變重大結構性失衡。

“我國不是沒有需求，也不是需求不足，而是需求在升級?！币晾瘓F董事長潘剛也表示，發(fā)力供給側結構性改革就是要給消費者提供高品質的產(chǎn)品和服務，來滿足消費者日益增長和不斷升級的消費需求。他認為，應該從企業(yè)戰(zhàn)略層面、企業(yè)文化層面和國家標準層面同時發(fā)力提升品質。

實際上，中國政府已經(jīng)部署了一系列措施，劍指擴大有效投資，以達到擴大有效需求的目的。2017年，“十三五”重點項目、政府和社會資本合作(PPP)、民間投資將分別獲得一系列政策支持。就在幾天前，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》，旨在進一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等社會領域投資活力。

美國紐約大學教授、諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞表示，過去中國的人均收入有限，因此需求也有限，不需要很發(fā)達的服務型經(jīng)濟。但現(xiàn)在時過境遷，中國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，金融部門必須按照新的要求改進資本配置的體系，使企業(yè)能擴大規(guī)模，資源能產(chǎn)生合理的收益。

　　防范 確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險

何立峰表示，中國經(jīng)濟目前面臨實體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實體經(jīng)濟失衡以及房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡。必須瞄準主要矛盾，向結構優(yōu)化找出路，在供給側上下功夫。

“金融和實體經(jīng)濟的失衡體現(xiàn)在資金脫實向虛。大量資金在金融體系內自我循環(huán)，不僅加大了金融體系的風險，還進一步加重了實體經(jīng)濟的融資困難。”他說，要堅持底線思維，摸清風險的隱患，不斷提升風險防范能力，創(chuàng)新風險處置方式；要把防控金融風險放在更加重要的位置，通過穩(wěn)健的貨幣政策、精準的產(chǎn)業(yè)政策、土地政策，深化金融體制改革，加快建立監(jiān)管協(xié)調機制，妥善處置不良資產(chǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性的風險。

工行董事長易會滿在論壇上也表示，部分金融機構存在體內循環(huán)，脫實向虛，特別是同業(yè)、理財、資管、票據(jù)等業(yè)務，存在杠桿過高、鏈條過長、關聯(lián)過于復雜的情況，造成整個資產(chǎn)負債表畸形?！坝行┲行°y行，表內超過表外、同業(yè)超過存款，這種資產(chǎn)負債表是非常脆弱的，不僅虛增了銀行的利潤，而且抬高了實體經(jīng)濟的成本。”他說，我國金融占GDP的比重已快速提升，并且已經(jīng)超過發(fā)達國家的水平；社會上出現(xiàn)了一哄而上辦金融的現(xiàn)象，各類的新金融、準金融、類金融遍地開花、五花八門。

“過度金融化可能會帶來金融體系本身的脆弱。金融行為的偏差和異化容易快速積累金融風險，市場間相互傳染甚至可能發(fā)生市場的踩踏；部分金融資本空轉，脫離實體經(jīng)濟本源，并對社會資金產(chǎn)生虹吸效應，在一定程度上也可能造成實體經(jīng)濟的缺血；還有可能造成投入產(chǎn)出、金融貨幣效率的梗阻?！币讜M建議進一步加快金融立法并加強審慎監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管。