美國前財(cái)長雅各布·盧不久前在美中關(guān)系全國委員會主辦的“領(lǐng)袖論壇：對話財(cái)政部長”活動上表示，中美合作，世界受益。他表示，“中美合作的作用太大了”，兩國高層密切交往非常必要，這不僅有利于彼此合作，更會在危機(jī)發(fā)生時(shí)確保及時(shí)溝通。奧巴馬政府后期，如果中美雙方不攜手，應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》不可能得以簽署。雅各布的這番話道出了一個事實(shí)，那就是中美加強(qiáng)合作，將助推全球治理。

中美分別作為最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，兩國在經(jīng)濟(jì)、安全、氣候及衛(wèi)生等多領(lǐng)域加強(qiáng)雙多邊合作，為全球治理作出了積極貢獻(xiàn)。

首先，中美在全球經(jīng)濟(jì)治理方面合作成果突出。特別是2008年國際金融危機(jī)以來，中國以更加積極的方式參與全球治理，通過“改制”和“建制”雙管齊下來謀求國際治理體系的變革，同時(shí)舉行兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，不斷加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中美為全球經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)接近40%，其中美國占24.5%，中國為15%。關(guān)于中美對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)計(jì)2016年全球經(jīng)濟(jì)增長3.1%，中美兩國的貢獻(xiàn)占比達(dá)到42%，其中中國貢獻(xiàn)占30%，美國貢獻(xiàn)占12%。

目前，全球經(jīng)濟(jì)雖有所復(fù)蘇，但形勢不容樂觀，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革裹足不前，發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施資金缺口仍十分巨大。中國提出建立亞投行、“一帶一路”等，目的就是要促進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)本地區(qū)及歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)融合，把市場蛋糕做大。這些構(gòu)想和安排，是對現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制和經(jīng)貿(mào)安排的有益補(bǔ)充，有助于促進(jìn)地區(qū)及全球經(jīng)濟(jì)健康均衡發(fā)展。

在全球安全治理領(lǐng)域，中美兩國作為安理會常任理事國和具有重要全球影響的兩個大國，在維護(hù)世界和平方面發(fā)揮著重要作用。例如在大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義和宗教極端主義以及中東北非問題上，中美兩國一直保持著密切磋商，尤其是在伊核、朝核及中東問題上，多年來中美兩國的合作一直卓有成效。

與此同時(shí)，中美兩國在全球氣候和衛(wèi)生領(lǐng)域治理方面也發(fā)揮了不可忽視的作用。中美雙方密切攜手，及時(shí)簽署了應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，大大推動了國際社會治理氣候變化的步伐。此外，兩國在環(huán)境和能源領(lǐng)域的合作，不僅使中國能更好地應(yīng)對氣候變化和能源問題，同時(shí)也為美國投資者帶來了巨大的商機(jī)和回報(bào)。中美通過密切合作，在推動國際社會加強(qiáng)清潔能源和氣候變化領(lǐng)域的合作方面將繼續(xù)發(fā)揮積極和負(fù)責(zé)任的作用。在醫(yī)療領(lǐng)域，中美兩國的合作不斷拓展，項(xiàng)目不斷增加，程度日益深入，促進(jìn)了兩國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在面對艾滋病、埃博拉等疫情防控方面，中美保持著密切溝通和協(xié)調(diào)，雙方實(shí)時(shí)分享疫情信息及雙方技術(shù)規(guī)范指南，更在G20布里斯班會議中共同推進(jìn)國際社會攜手應(yīng)對。

此外，在全球治理機(jī)制建設(shè)方面，中美在聯(lián)合國和G20等國際組織和平臺上不斷協(xié)調(diào)發(fā)展。中國作為國際社會的一員和國際體系的積極參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，在力所能及的范圍內(nèi)為全球治理體系的改革和完善提供支持，為地區(qū)及全球提供公共產(chǎn)品。在G20全球治理進(jìn)程中，中國積極貢獻(xiàn)“中國方案”，中國經(jīng)驗(yàn)、中國智慧、中國能力對G20機(jī)制釋放了長遠(yuǎn)積極的正面信號，為G20全球治理發(fā)揮了建設(shè)性作用。同時(shí)，中國積極推動上合組織、“一帶一路”等國際組織和平臺建設(shè)，提出全球治理體系變革新理念，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運(yùn)共同體，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，共同維護(hù)合作共贏的全球伙伴關(guān)系，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，受到了國際社會的廣泛歡迎。

聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)專家洪平凡博士在接受采訪時(shí)表示，作為全球治理的中國方案——“一帶一路”吸取了現(xiàn)有全球多邊、區(qū)域、雙邊國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作框架的長處，也避免了短處，尋求促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮、通向世界可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的合作共贏之路。不僅于此，“一帶一路”建設(shè)的開放性也為不在“一帶一路”沿線的國家提供了機(jī)會?！耙粠б宦贰痹O(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通和資金融通的合作重點(diǎn)包括促進(jìn)沿線國家之間在新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料、環(huán)境保護(hù)等方面廣泛而深入的合作。這些措施與聯(lián)合國推動的加強(qiáng)科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新方面的南北、南南、三方區(qū)域和國際合作的目標(biāo)保持一致。

盡管近年來中美雙方在某些領(lǐng)域還有著不同的看法和分歧，但這并未阻礙兩國關(guān)系向前發(fā)展。只要中美雙方努力相向而行，就一定能夠攜手為完善全球治理體系作出貢獻(xiàn)。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 朱旌)