原標(biāo)題：跨境資金流出壓力緩解 外匯局重申不走資本管制“老路”

⊙記者 李丹丹 ○編輯 陳羽

外匯局20日公布的最新外匯收支數(shù)據(jù)顯示，一季度我國跨境資金流出壓力明顯緩解，外匯供求趨向基本平衡。

此前，市場有一些聲音認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象與外匯管制有關(guān)。國家外匯管理局新聞發(fā)言人、國際收支司司長王春英昨日在國新辦發(fā)布會上回應(yīng)，從我國跨境資本轉(zhuǎn)向流出以來，外匯管理部門未對匯兌和跨境收付等采取新的措施，外匯管理政策法規(guī)連續(xù)一貫，沒有任何變化。

她強(qiáng)調(diào)，“打開的窗戶”不會再關(guān)上，中國外匯管理不會再走到資本管制的老路上。同時，我國將審慎有序推動中國資本賬戶開放。

跨境資金流出明顯放緩

具體數(shù)據(jù)顯示，一季度銀行結(jié)售匯逆差409億美元，同比下降67%；銀行涉外收付款逆差252億美元，同比下降78%。

更微觀地觀察，一季度衡量企業(yè)購匯動機(jī)的售匯率，也就是客戶從銀行買匯與客戶涉外外匯支出之比為68%，較去年同期下降12個百分點(diǎn)。王春英指出，這說明企業(yè)購匯更趨理性，購匯償還外匯融資的情況減少。

“從數(shù)據(jù)可以看得出來，今年以來我國跨境資金流出明顯放緩，外匯供求趨向基本平衡，這反映了我國跨境資金流動逐步向均衡狀態(tài)收斂的大趨勢。”王春英稱。

此前，央行公布的外匯儲備數(shù)據(jù)也印證了這一趨勢。今年2、3月份外匯儲備余額連續(xù)兩個月回升，其中2月上升69億美元，3月上升40億美元。

在王春英看來，一季度跨境資金流動形勢好轉(zhuǎn)與市場環(huán)境變化密切相關(guān)。一方面，近期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)提振了市場信心，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)基本面的基礎(chǔ)性作用；另一方面，外部環(huán)境尤其是美元匯率相對穩(wěn)定，盡管3月份美聯(lián)儲再次加息，但是美元指數(shù)窄幅波動，并且在一季度總體回落1.8%，國際金融市場運(yùn)行也比較平穩(wěn)。

美聯(lián)儲加息對全球流動性的影響一直受到市場關(guān)注。王春英稱，外匯局也在實(shí)時監(jiān)測和評估美聯(lián)儲加息帶來的影響，從我國跨境資金流動看，美聯(lián)儲三次加息的影響是逐步減弱的。這也充分說明當(dāng)前我國的應(yīng)對能力和適應(yīng)能力大幅提升。

她進(jìn)一步提醒，對于美聯(lián)儲加息等政策調(diào)整需要全面看待與分析，目前尤其是從美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，具備了穩(wěn)步加息的條件，但也存在一些不確定性。

外匯管理不走回頭路

跨境資金流動形勢出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，但是市場也有一些聲音認(rèn)為，外儲目前回到平穩(wěn)區(qū)間是因?yàn)橹袊鴮ν鈪R流出的管制。

對此，王春英回應(yīng)，從我國跨境資本轉(zhuǎn)向流出以來，外匯管理部門未對匯兌和跨境收付等采取新的措施，但要求銀行遵守現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，切實(shí)履行展業(yè)原則，加強(qiáng)真實(shí)性合規(guī)性審核。與之前相比，外匯管理政策法規(guī)連續(xù)一貫，沒有任何變化。

她強(qiáng)調(diào)，外匯局制定和執(zhí)行外匯管理政策時，始終堅(jiān)持兩項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持改革開放，支持和推動金融市場的雙向開放，進(jìn)一步提升跨境貿(mào)易、投資便利化水平，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；二是堅(jiān)持防范跨境資本流動風(fēng)險(xiǎn)，防止跨境資本無序流動對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定帶來沖擊，維護(hù)外匯市場穩(wěn)定，為改革開放創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

王春英進(jìn)一步重申，“打開的窗戶”不會再關(guān)上，中國外匯管理不會走回頭路，不會再走到資本管制的老路上。1996年，中國實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常賬戶完全可兌換；本世紀(jì)初以來，資本賬戶可兌換程度已逐步提高。

同時，我國將審慎有序推動資本賬戶開放?！百Y本賬戶開放進(jìn)程應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、金融市場狀況以及金融穩(wěn)定性相適應(yīng)。在不同時期，應(yīng)該充分考慮內(nèi)外部多重因素，找準(zhǔn)資本賬戶開放重點(diǎn)、節(jié)奏和步驟等?！蓖醮河⒈硎?。

王春英介紹，2014年下半年以來，我國的資本流出中，以民間部門對外資產(chǎn)增加為主，對外投資和償還負(fù)債的比例為3.2：1。這也是國內(nèi)主體能夠正常對外投資并開展涉外經(jīng)濟(jì)活動的一個非常好的例證。