3、重點(diǎn)：確保好政策精準(zhǔn)落地

【問題】

近兩年來，在國家雙創(chuàng)政策推動(dòng)下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。記者從北大、人大等高校了解到，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心近兩年來接待了大量咨詢創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，有的學(xué)校創(chuàng)業(yè)學(xué)生人數(shù)增加了50％以上。但同時(shí)，受到諸多因素影響，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)中也遭遇種種難題和“壁壘”，失敗率較高。

廣西丘比特之愛電子商務(wù)有限公司莫祖鋒說：“創(chuàng)業(yè)之初通過學(xué)校，知道有‘大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策’，但并沒有深入去了解。進(jìn)入社會(huì)后才發(fā)現(xiàn)，了解這些政策的途徑很少?！彪m然大多數(shù)城市會(huì)在國家發(fā)布的創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，擬定本地細(xì)則并公布在其官方網(wǎng)站上，但現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)業(yè)者很少有時(shí)間和精力，去緊盯查詢政策的最新變化。咨詢渠道的單一，讓創(chuàng)業(yè)者無法快速獲知優(yōu)惠政策的細(xì)節(jié)。

記者走訪多家銀行發(fā)現(xiàn)，“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款”的相關(guān)項(xiàng)目依然稀少。此類“尷尬”的情況，其實(shí)還是緣于大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)。剛出大學(xué)的他們?nèi)鄙偕鐣?huì)工作經(jīng)驗(yàn)，不具備還款能力，以及沒有有效的資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押。即使創(chuàng)業(yè)者有好的項(xiàng)目，銀行也一般不會(huì)輕易貸款。

針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生沒有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)抵押，很難獲得創(chuàng)業(yè)貸款等支持，此次《意見》提出，加大支持創(chuàng)業(yè)力度，對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營并正常經(jīng)營1年以上的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員，鼓勵(lì)地方開展一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作；有條件的地區(qū)可通過財(cái)政出資引導(dǎo)社會(huì)資本投入，設(shè)立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供股權(quán)投資、融資擔(dān)保等服務(wù)。

然而，許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者卻覺得這些政策沒有什么用。“做生意靠的是商機(jī)和激情，而申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金，不僅手續(xù)復(fù)雜，而且還要花費(fèi)相當(dāng)長的時(shí)間，到最后也不一定能辦成。”來自桂林的創(chuàng)業(yè)者劉濟(jì)淼說道。

“雖然大學(xué)生優(yōu)惠政策，給了剛起步的創(chuàng)業(yè)者機(jī)會(huì)，但我們更期待政策上，能夠踏實(shí)地提供有效指導(dǎo)與培訓(xùn)，簡(jiǎn)化繁雜的手續(xù)?！痹谀驿h看來，創(chuàng)業(yè)者需要更多更貼近他們的政策扶持。

“這也是下一階段就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作亟須改進(jìn)的地方：必須通過更精準(zhǔn)的宣傳手段，確保畢業(yè)生對(duì)就業(yè)政策應(yīng)知盡知；要完善政策操作辦法，簡(jiǎn)化政策審批、辦理流程和政策憑證，推行一站式辦理、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，為畢業(yè)生和用人單位享受政策提供便利。”鄭東亮說。