采訪中，半月談記者了解到，這些侵犯公民信息安全的黑客和販賣者，往往都是線下有正規(guī)的工作，線上通過QQ群組結(jié)識聚合成為網(wǎng)上好友，密切配合沆瀣一氣的。

用于精準(zhǔn)推銷、精準(zhǔn)詐騙

據(jù)悉，在侵犯個(gè)人信息案件中，涉及信息主要包括網(wǎng)購數(shù)據(jù)、車主數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)理財(cái)類數(shù)據(jù)、學(xué)生公務(wù)員國企員工等特殊群體數(shù)據(jù)、醫(yī)療住宿出行數(shù)據(jù)等多種類型。這些信息因出賣次數(shù)多少、包含內(nèi)容多寡決定價(jià)格高低。如果是首次出賣，信息包含銀行卡號等含金量高的內(nèi)容，可賣到一條信息一元的高價(jià)。多次轉(zhuǎn)賣，往往就以一兩百元一萬條的價(jià)格打包出售。

大量個(gè)人信息被侵犯帶來了不堪其擾的推銷電話和短信，還有后果嚴(yán)重的電信詐騙。

含山縣公安局網(wǎng)安支隊(duì)副大隊(duì)長王非介紹，被盜取的個(gè)人信息往往被分類用于精準(zhǔn)推銷、精準(zhǔn)詐騙，比如公務(wù)員、教師、國企員工的信息往往被用來推銷大額信用卡；個(gè)人銀行卡類信息，往往被用來推銷理財(cái)產(chǎn)品，或者用于復(fù)制銀行卡盜竊資金；學(xué)生信息，則用來推銷教材和家教信息，或以中、高考加分為借口進(jìn)行詐騙；收藏品、保健品用戶信息，車主信息則用來推銷相應(yīng)的商品或進(jìn)行專門詐騙。

防止“信息裸奔”，不能僅靠自己小心

面對信息泄露，公眾往往被提醒要自己小心，提高警惕，保護(hù)好自己的信息。這當(dāng)然是一個(gè)重要方面。然而，在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的大背景下，除非離網(wǎng)生活，否則僅靠公民個(gè)人自我保護(hù)，很難保證信息安全。

采訪中一位采訪對象說，他曾在房產(chǎn)公司、保險(xiǎn)公司工作過，對于客戶信息，公司雖有要求不能泄露，但實(shí)際沒有有效的監(jiān)管措施。

目前一些網(wǎng)站本身的安全防護(hù)水平不高，甚至黑客入侵網(wǎng)站拿走數(shù)據(jù)后，有的網(wǎng)站仍渾然不覺。

顯然，保障信息安全，需要各方共同發(fā)力。然而目前來看，防控信息泄露、打擊信息犯罪還存在諸多難點(diǎn)。

首先，對侵犯公民個(gè)人信息的定罪標(biāo)準(zhǔn)仍不明確。信息的敏感程度、數(shù)量、獲取手段、損害后果等都應(yīng)當(dāng)是罪刑考量的要素，而現(xiàn)行法律對此還未作出清晰規(guī)定，導(dǎo)致對犯罪人員的打擊處理缺乏有力法律支撐，沒有形成應(yīng)有的震懾。

其次，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)責(zé)任尚未落實(shí)。很多單位沒有建立完善的信息系統(tǒng)安全管理制度；對于收集到的個(gè)人信息沒有及時(shí)進(jìn)行匿名或化名處理；一些信息存儲平臺的日常防護(hù)能力不足。另外，目前處理的販賣個(gè)人信息案件中，往往只追究了“內(nèi)部人員”的法律責(zé)任，對相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任很少追究。

第三，公安部門反映，侵犯公民個(gè)人信息犯罪往往通過網(wǎng)絡(luò)，涉及全國各地，信息種類龐雜，造成犯罪分子追蹤難、信息溯源難，對公安內(nèi)部的多警協(xié)作要求日益增多，對各部門的協(xié)調(diào)配合要求也日益增多，這些都給案件偵辦提出了新挑戰(zhàn)。

然而不管怎樣，嚴(yán)厲打擊信息犯罪，已是人民群眾的共同心聲。面對新形勢，必須加強(qiáng)上下游違法犯罪形態(tài)研究，建立起從源頭到渠道、從平臺到行業(yè)、從企事業(yè)單位到管理部門的綜合防控體系，推進(jìn)法律適用和落實(shí)執(zhí)行等配套機(jī)制，切實(shí)提升犯罪成本，切實(shí)保障公民信息安全。(半月談記者 楊玉華 湯陽)