“對此,必須做好試點(diǎn)工作,相關(guān)文件已明確要求在綜合醫(yī)改試點(diǎn)省和其他非試點(diǎn)省都要分別選取一定數(shù)量的城市做薪酬制度改革的試點(diǎn)?!绷喝f年介紹,比如說11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省,每個(gè)省份選3個(gè)市,其他的省份除了西藏以外,每個(gè)省選一個(gè)市,進(jìn)行公立醫(yī)院薪酬改革的試點(diǎn),探索經(jīng)驗(yàn)。然后通過一年左右的試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),著手制定醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)薪酬制度的指導(dǎo)性文件。
具體來講,梁萬年表示,薪酬制度改革關(guān)鍵內(nèi)容有:要優(yōu)化公立醫(yī)院薪酬結(jié)構(gòu),如何根據(jù)不同公立醫(yī)院的情況,包括在一個(gè)公立醫(yī)院內(nèi)部不同崗位的情況,有效地根據(jù)功能定位和崗位職責(zé)要求,建立一個(gè)科學(xué)合理的薪酬結(jié)構(gòu),這是試點(diǎn)地區(qū)要進(jìn)行探索的。
其次,要合理確定公立醫(yī)院薪酬水平?,F(xiàn)在,公立醫(yī)院薪酬水平的核定是按照一般事業(yè)單位統(tǒng)一規(guī)定來做的,但是說醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),具有人才培養(yǎng)周期長、勞動強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、需終身學(xué)習(xí)等特點(diǎn)?!盀榇耍枰谠圏c(diǎn)地區(qū)進(jìn)行突破,合理確定公立醫(yī)院的薪酬水平??偭可先チ耍杖虢Y(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理了,薪酬制度對醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)作用也就出來了?!绷喝f年說。
另外, “可以鼓勵(lì)地方對公立醫(yī)院探索院長年薪制改革?!绷喝f年表示,院長代表政府來管理醫(yī)院,薪酬就由財(cái)政直接撥付,和醫(yī)院收入沒有關(guān)系。但是政府對院長要進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核的結(jié)果要和核定醫(yī)院總的薪酬水平掛鉤,用這套機(jī)制讓院長回歸到他代表政府來管理醫(yī)院的角色上來。還有些地方對醫(yī)務(wù)人員實(shí)行年薪制,比如說福建省三明市。這些方面也鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)用多種方式探索經(jīng)驗(yàn)。
最后,是落實(shí)公立醫(yī)院分配自主權(quán)。梁萬年指出,薪酬總量一旦明確以后,如何分配,如何體現(xiàn)向一線人員的傾斜;如何來體現(xiàn)工作量、工作質(zhì)量和老百姓的滿意度,如何徹底切斷醫(yī)務(wù)人員收入和藥品、檢查收入直接掛鉤的問題,需要給公立醫(yī)院充分自主權(quán),由公立醫(yī)院根據(jù)情況制定績效分配辦法,要避免“大鍋飯”。
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