經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研究院 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心

農(nóng)業(yè)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，2017年一季度，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為100.8，比去年四季度下降0.4點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)季度回落，“換擋”特征明顯；中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為83.3，比去年四季度低10點(diǎn)，降至“綠燈區(qū)”的下沿。

景氣分析結(jié)果表明，一季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；國(guó)內(nèi)食品供應(yīng)基本正常；出口增長(zhǎng)有所放緩，但水海產(chǎn)品以及蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)良好；務(wù)農(nóng)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)；財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度也有所加大；由于豬肉價(jià)格逐步回落，加上蔬菜、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落影響，農(nóng)產(chǎn)品總體價(jià)格由連續(xù)7個(gè)季度同比上漲的走勢(shì)轉(zhuǎn)為同比下跌，或?qū)⒂绊懙轿磥?lái)農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果顯示，2017年一季度，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)）為100.8，比去年四季度下降0.4點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)季度回落，且比去年一季度低0.6點(diǎn)，“換擋”特征明顯；中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)）為83.3，比去年四季度低10點(diǎn)，降至“綠燈區(qū)”的下沿。

延續(xù)放緩走勢(shì)

一季度，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（2003年增長(zhǎng)水平=100）為100.8，比去年四季度下降0.4點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)季度回落，且比去年一季度低0.6點(diǎn)。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)“L型”緩慢下行走勢(shì)，“換擋”特征明顯。

構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6個(gè)指標(biāo)（僅剔除季節(jié)因素，保留隨機(jī)因素）中，與去年四季度相比，財(cái)政農(nóng)林水支出和務(wù)農(nóng)收入的增速均有所上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增速不同程度回落。

進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢(shì)圖中的藍(lán)色曲線）比未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值低0.4點(diǎn)，10多年來(lái)首次出現(xiàn)剔除隨機(jī)因素的農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)低于未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)。

一季度，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)為83.3，比去年四季度低10點(diǎn)，降至“綠燈區(qū)”的下沿。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣雖波動(dòng)回落，但仍在正常區(qū)間。

在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10個(gè)指標(biāo)中，位于“綠燈區(qū)”的有4個(gè)指標(biāo)，分別為第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均經(jīng)營(yíng)凈收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)（逆轉(zhuǎn)）和農(nóng)林水財(cái)政支出；位于“紅燈區(qū)”的有1個(gè)指標(biāo)，為豬料比；位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有3個(gè)指標(biāo)，為谷物及制品進(jìn)口額、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)和糧油食品零售額；位于“藍(lán)燈區(qū)”的有2個(gè)指標(biāo)，為農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)產(chǎn)品出口額。

從燈號(hào)變動(dòng)情況來(lái)看，一季度，在10個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)中，3個(gè)指標(biāo)燈號(hào)下降，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)產(chǎn)品出口額由“淺藍(lán)燈”降為“藍(lán)燈”；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)由“綠燈”降為“淺藍(lán)燈”；其余7個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)燈號(hào)不變。

生產(chǎn)增速基本平穩(wěn)

一季度第一產(chǎn)業(yè)增加值為8654億元，同比增長(zhǎng)3.0%，增速雖比去年全年低0.3個(gè)百分點(diǎn)，但與去年一季度基本持平（微升0.1個(gè)百分點(diǎn)）。剔除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性波動(dòng)因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況基本平穩(wěn)。

農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。據(jù)全國(guó)11萬(wàn)農(nóng)戶種植意向調(diào)查顯示，2017年全國(guó)稻谷意向種植面積減少0.3%，小麥減少0.8%，玉米減少4.0%，大豆增長(zhǎng)8.1%，棉花減少0.7%。目前，全國(guó)冬小麥長(zhǎng)勢(shì)良好，一、二類苗播種面積比重達(dá)到84.8%。

從肉禽生產(chǎn)來(lái)看，一季度豬牛羊禽肉產(chǎn)量2249萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.2%，去年全年為同比下降1.1%，扭轉(zhuǎn)了去年全年同比下降的局面。其中豬肉產(chǎn)量1468萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%，去年全年為同比下降3.4%。生豬存欄41095萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)0.1%，去年全年為同比下降3.6%；生豬出欄19149萬(wàn)頭，增長(zhǎng)0.2%，去年全年為同比下降3.3%。

一季度我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額為162.9億美元，同比增長(zhǎng)1%，比去年全年增速下降2.5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度雖有所放緩，但在去年恢復(fù)同比增長(zhǎng)的背景下，今年繼續(xù)呈小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)實(shí)屬不易。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)放緩主要與林業(yè)等部分農(nóng)產(chǎn)品出口量下降有關(guān)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2月份，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量同比下降2%。其中，林業(yè)產(chǎn)品出口數(shù)量同比下降16.8%，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品出口量同比增長(zhǎng)4.2%、2.7%和100.3%；出口價(jià)格同比增長(zhǎng)4.1%。其中，農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品價(jià)格分別同比上漲6.5%和5.0%，畜牧業(yè)、漁業(yè)價(jià)格分別下跌0.5%和3.8%。

一季度我國(guó)谷物及其制品進(jìn)口額為17.2億美元，同比增長(zhǎng)2.2%，去年全年為同比下降34.8%，扭轉(zhuǎn)了去年4個(gè)季度持續(xù)同比下降的局面。從構(gòu)成來(lái)看，受國(guó)際相關(guān)糧價(jià)下跌影響，小麥、小麥粉、大麥等谷物進(jìn)口量大幅回升。數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)小麥、小麥粉、大麥進(jìn)口量同比分別增長(zhǎng)91.7%、48.5%和130.3%；進(jìn)口額同比分別增長(zhǎng)78.7%、27.9%和83.3%。受國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格下跌的影響，玉米進(jìn)口繼續(xù)減少，進(jìn)口量在去年同期同比下降47.6%的基礎(chǔ)上，今年一季度同比下降52.5%。

一季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比上漲1.2%，比去年全年價(jià)格漲幅上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。從構(gòu)成看，多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不同程度上漲，其中，受原油價(jià)格上漲影響，農(nóng)用機(jī)油價(jià)格同比上漲16.8%，去年全年為同比下跌態(tài)勢(shì)；仔畜幼畜及畜產(chǎn)品價(jià)格在去年大幅上漲的背景下，今年繼續(xù)保持較快上漲，同比漲幅為12.3%。飼料、半機(jī)械化農(nóng)具、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格呈小幅下跌走勢(shì)，跌幅在2%以內(nèi)。

一季度，反映最終消費(fèi)的糧油、食品零售額為3944億元，同比增長(zhǎng)10.4%，增速比去年全年低0.5個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)呈放緩走勢(shì)。糧油、食品零售額增長(zhǎng)的放緩主要與糧油食品價(jià)格的下跌有關(guān)，剔除價(jià)格影響后，糧油、食品零售額實(shí)際增長(zhǎng)呈加快走勢(shì)，比去年全年加快5.2個(gè)百分點(diǎn)。

一季度，財(cái)政農(nóng)林水支出為2920億元，同比增長(zhǎng)10.5%，增速比去年全年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度有所加大。

注入發(fā)展新動(dòng)能

一季度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本平穩(wěn)，農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整；國(guó)內(nèi)食品供應(yīng)基本正常；出口增長(zhǎng)有所放緩，但水海產(chǎn)品以及蔬菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口形勢(shì)良好；務(wù)農(nóng)收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)；財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度也有所加大；然而，前段時(shí)間導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的豬肉價(jià)格逐步回落，加之蔬菜、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回落的影響，農(nóng)產(chǎn)品總體價(jià)格由連續(xù)7個(gè)季度同比上漲走勢(shì)轉(zhuǎn)為同比下跌，或?qū)⒂绊懳磥?lái)農(nóng)民的收入增長(zhǎng)。

從未來(lái)預(yù)期看，我國(guó)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，從市場(chǎng)需求出發(fā)，鼓勵(lì)增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給；進(jìn)一步促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。一系列政策的落實(shí)，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí)期。加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要科技創(chuàng)新，需要注入新動(dòng)能。鑒于此，一要推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；二要推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，培育農(nóng)村新動(dòng)能。同時(shí)，針對(duì)近期蔬菜、禽蛋等部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌的問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)信息發(fā)布，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，減輕部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌帶來(lái)的負(fù)面影響。

農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了必須更加依靠科技實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的歷史新階段。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新水平和轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，首先要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，立足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)制定發(fā)布需求目錄、提出重大項(xiàng)目建議等形式，引導(dǎo)方案突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。二要提升創(chuàng)新能力，圍繞農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，增加一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機(jī)崗位專家，支持建設(shè)一批農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)站、試驗(yàn)基地，組建一批農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)。三是推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建500個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，制定發(fā)布一批農(nóng)機(jī)評(píng)價(jià)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼，培訓(xùn)5萬(wàn)名農(nóng)機(jī)合作社帶頭人，推進(jìn)新裝備加快推廣應(yīng)用。四是深化科技體制改革，在全國(guó)布局建設(shè)一批區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心，集聚資源、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等要素，開展全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程、全要素，以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展的創(chuàng)新活動(dòng)，建立健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與科技一體化創(chuàng)新體系，打造農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。

近年來(lái)，農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠注入了發(fā)展的新動(dòng)能。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的健康快速發(fā)展，需要打造龍頭企業(yè)引領(lǐng)、新型經(jīng)營(yíng)主體為主、廣大農(nóng)民參與的多主體融合發(fā)展模式。同時(shí)，各地要因地制宜，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈相加；通過(guò)質(zhì)量品牌提升一次增值、加工包裝二次增值和物流銷售三次增值，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升；通過(guò)休閑旅游、產(chǎn)銷直供、消費(fèi)體驗(yàn)和個(gè)人定制等途徑和方式，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈相通，形成前后相連、上下銜接的龐大產(chǎn)業(yè)集群；通過(guò)廣泛應(yīng)用信息技術(shù)和電商平臺(tái)，發(fā)展“農(nóng)場(chǎng)云”“體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)”“節(jié)會(huì)農(nóng)業(yè)”“掌上牧云”等新模式，使生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、商品、交易、貸款、支付、理財(cái)?shù)扔袡C(jī)連接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)生產(chǎn)、透明生產(chǎn)，降低中間環(huán)節(jié)費(fèi)用，做到全程網(wǎng)上監(jiān)管。

今年以來(lái)，以蔬菜、禽蛋為代表的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)明顯回落，對(duì)農(nóng)民增收形成巨大壓力。為消除部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌帶來(lái)的負(fù)面影響，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息的發(fā)布，提醒農(nóng)戶要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和上市檔期；同時(shí)，大力推進(jìn)電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。