“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞了快四年，是時(shí)候好好算算賬了。

中國到底圖什么？能得到什么？將來怎么搞？在16-17日廈門舉行的海上絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施研討會(huì)上，這三個(gè)問題備受關(guān)注。

　　是“賠本賺吆喝”，

　　還是放長線釣大魚？

目前，中國正在沿西北、西南兩個(gè)方向密織“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，匈塞鐵路、中老鐵路、中泰鐵路等一系列投入資金大、建設(shè)周期長的基建項(xiàng)目密集落地。巨額投入回報(bào)幾何？前景怎樣？

可以肯定的是，中國在“一帶一路”沿線開展基建合作絕非“賠本賺吆喝”，而是深謀遠(yuǎn)慮之舉。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長鄭新立接受中新社記者采訪時(shí)稱，中國企業(yè)如今在“一帶一路”沿線開展基建項(xiàng)目和過去搞國際援助時(shí)不一樣，現(xiàn)在對每個(gè)項(xiàng)目都要進(jìn)行可行性研究和論證，還要有銀行介入，以確保資金投入之后能夠獲得回報(bào)?！爸袊度氲馁Y金不會(huì)打水漂?！?/p>

中國國際城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副主任胡存智表示，重大基礎(chǔ)設(shè)施工程投資建設(shè)將改變目前制約“一帶一路”沿線國家深化合作的薄弱環(huán)節(jié)，為當(dāng)今世界最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)合作奠定基礎(chǔ)。

但不可否認(rèn)，考慮到“一帶一路”沿線國家具體情況，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。

如胡存智所言，“一帶一路”沿線不少國家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施有效需求短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益不高，投資回報(bào)期過長，企業(yè)以項(xiàng)目工程承包為主，招商引資參與不多。

在胡存智看來，更好推進(jìn)“一帶一路”沿線基建合作，應(yīng)當(dāng)使項(xiàng)目從政府投資政策性金融支持為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎Y金引導(dǎo)，結(jié)合社會(huì)資金共建。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)從無償使用轉(zhuǎn)變?yōu)榈蛢r(jià)有償使用，或者通過設(shè)施沿線相鄰區(qū)域的土地或者部分外溢增值實(shí)現(xiàn)投資收益。

　　是打“小算盤”，還是共同發(fā)展？

中國在“一帶一路”沿線開展基建合作圖什么？是為了獲取沿線國家和地區(qū)的資源，還是其他？

毋庸諱言，中國在“一帶一路”建設(shè)中當(dāng)然要追求自身利益，但不會(huì)損人利己。

中國國務(wù)院參事、國際歐亞科學(xué)院院士劉燕華稱，中國發(fā)展的確需要資源，但在一帶一路建設(shè)中，中國主要搞的是合作，是和沿線國家和地區(qū)分享新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)。

“有人跟我說，中國提出‘一帶一路’倡議只考慮了中國自身利益，有可能會(huì)傷害其他國家利益，但事實(shí)上不是這樣，中國也考慮了其他國家的利益”，柬埔寨公共工程與運(yùn)輸部副秘書長Koeung Mao說，“我們追求的是雙贏。”

實(shí)際上，“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的雙贏效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

“一帶一路”國際產(chǎn)能合作聯(lián)盟籌備組負(fù)責(zé)人羅漢舉例說，據(jù)當(dāng)?shù)卣疁y算，中國中鐵在孟加拉國建設(shè)的帕德瑪大橋建成后，將提高孟加拉國經(jīng)濟(jì)增長率1.5個(gè)百分點(diǎn)；由葛洲壩集團(tuán)和中國機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口總公司聯(lián)合承建的尼魯姆-杰魯姆水電站，合同金額15億美元，建成后將解決巴基斯坦全國15%人口的用電緊缺問題，為當(dāng)?shù)卣畮斫?億美元/年的財(cái)政收入。

國開行廈門分行行長楊愛武告訴中新社記者，該行目前在印尼已累計(jì)支持14個(gè)電站項(xiàng)目，支持電站總裝機(jī)容量占印尼電力市場總裝機(jī)容量的10%。

　　未來路在何方？

“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這盤“大棋”已迎來良好開局，今后應(yīng)如何落子，使之滿盤皆活？

一是要著眼“大棋局”。

胡存智建議，布局基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)應(yīng)考慮全球化海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)格局，以及中國實(shí)施全方位開放共享發(fā)展的既定路線。

二是要講究“棋風(fēng)”。

劉燕華提醒說，中國在“一帶一路”建設(shè)上“最大的挑戰(zhàn)就是我們自己”，要防止同質(zhì)化惡性競爭。

羅漢也表示，在“一帶一路”建設(shè)中不能搞你輸我贏，要實(shí)現(xiàn)雙贏；決不能唯利是圖、斤斤計(jì)較。秉持此原則做事，就不能只顧經(jīng)濟(jì)利益不顧社會(huì)責(zé)任，不能只圖短期利潤不管長遠(yuǎn)效益。

三是要注重“合縱連橫”。

羅漢表示，在開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國際合作時(shí)，中國企業(yè)可邀請第三方和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一起投資建設(shè)，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢。比如，中國有資金、建設(shè)和成本優(yōu)勢；當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)有資源、勞動(dòng)力和渠道優(yōu)勢；第三方有技術(shù)、管理和品牌優(yōu)勢。三者可實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢互補(bǔ)。此外，還需要與國際金融機(jī)構(gòu)開展合作，多渠道解決項(xiàng)目融資難的問題。(李曉喻）