各參建單位努力把電站建成精品工程的標桿。截至5月20日,湖北三縣一區(qū)已建成投運村級光伏電站150個。
精準受益 發(fā)放惠民利民陽光存折
“鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)說光伏電站建好會交給村里,一年有19萬元左右的收入,最開始村民都不相信有這樣的好事?!鄙褶r(nóng)架林區(qū)下谷坪土家族鄉(xiāng)板橋河村支部書記沈壽福說。
5月17日,板橋河村文藝隊來到光伏電站,表演下谷堂戲《贊光伏》,來慶祝村里的光伏電站投運。從此,該村有了一項收益穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)。
國家電網(wǎng)公司捐建的模式不僅解決了光伏扶貧最核心的問題——錢從哪里來,而且妥善安排在捐贈過程中的資產(chǎn)捐贈和收益納稅,明確國家電網(wǎng)公司作為捐贈方,縣政府委托扶貧基金會作為受捐方,捐贈后將資產(chǎn)劃撥到村集體,還可以享受小額納稅人3%的較低稅率,最大限度保障扶貧收益最大化。
后期運維則是保障電站長期穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。國網(wǎng)湖北省電力公司副總經(jīng)理曹福成說,湖北探索通過政府購買服務(wù)的方式,由縣政府集中招標委托運維單位,建立村集體、運維單位、總包單位三級運維服務(wù)體系。村集體負責(zé)電站的日??醋o和清掃、除草等,運維單位負責(zé)電站專業(yè)檢修維護,總包單位負責(zé)運維技術(shù)支撐,并購買電站保險,為運行保駕護航。
與此同時,國家電網(wǎng)公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,將電站接入分布式光伏云網(wǎng),通過“互聯(lián)網(wǎng)+光伏”智能管理,實現(xiàn)“光e寶”手機客戶端遠程監(jiān)測,保障電站長期穩(wěn)定運行。
而對于廣大群眾來說,最為核心的莫過于光伏電站的收益分配。國家電網(wǎng)公司突出四個精準,兼顧“造血”與“輸血”,增強貧困群眾的獲得感。
精準到村:確保電站資產(chǎn)到村,確保扶貧收益到村,堅持“四方參與、四方監(jiān)督”的原則,由村委會負責(zé)履行民主程序制定分配方案,逐級上報審批。
精準到事:壯大村集體經(jīng)濟,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),增加分紅性收入。發(fā)展村級公益事業(yè),維護村內(nèi)小型水利等公共設(shè)施,降低貧困群眾生產(chǎn)生活成本,增加間接性收入。
精準到戶:從扶貧收益中拿出部分資金,作為貧困戶在農(nóng)業(yè)合作社的入股資本金,扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過做大資本金,動態(tài)調(diào)整貧困戶,增加資本性收入。
精準到人:將光伏電站看護等公益性崗位優(yōu)先安排給貧困人口,增加工資性收入;對特別貧困人口發(fā)放兜底補貼,對突發(fā)意外或因病致貧人員實施救助,對貧困人口子女進行助學(xué)資助,增加保障性收入。