在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求量大致穩(wěn)定的情況下，決定價(jià)格波動(dòng)的主要因素是供給。以今年價(jià)格深度下跌的蔬菜為例，由于種糧收益偏低，近年來不少地方將鼓勵(lì)農(nóng)民改種蔬菜作為一項(xiàng)富民工作來抓，以致不少蔬菜品種供過于求。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國蔬菜播種面積2200萬公頃，比2006年的1663.9萬公頃擴(kuò)張了32%。早在2014年，我國蔬菜年產(chǎn)量就超7億噸，人均年占有量1000多斤，均居世界第一，產(chǎn)銷量占全球市場份額50%以上，但低端產(chǎn)品供給過剩，綠色、有機(jī)等高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足，季節(jié)性、區(qū)域性供需失衡問題凸顯。

今年雞蛋價(jià)格持續(xù)下跌，到6月上旬已跌至每斤2.51元，為近10年最低點(diǎn)，根子也在于產(chǎn)能過剩。上一輪豬價(jià)“熊市”時(shí)，有人分析，是因?yàn)槲覈i肉產(chǎn)能過剩達(dá)51萬噸。“全國每年豬肉總供應(yīng)量超過5000萬噸。51萬噸只占1%，影響可以忽略不計(jì)。價(jià)格跌成那樣，過剩產(chǎn)能起碼占10%?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王明利說。

大而不強(qiáng)，現(xiàn)代化程度偏低，仍是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)亟待解決的問題。以生豬養(yǎng)殖為例，我國500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶占比只有44%，多數(shù)仍屬散戶。即使是大型養(yǎng)豬場，仍普遍依賴手工喂養(yǎng)，自動(dòng)化水平極低。據(jù)測算，當(dāng)前中小養(yǎng)殖場每斤白條豬養(yǎng)殖成本只要5.7元，大養(yǎng)殖場則要6.8元或更高。

在蔬菜結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，河北張家口市一些做法值得借鑒。為避免無序生產(chǎn)、同質(zhì)競爭，張家口市劃分了壩上無公害錯(cuò)季菜、壩下丘陵區(qū)無公害錯(cuò)季菜、河川區(qū)無公害設(shè)施菜、無公害特菜4個(gè)蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。為確保張家口蔬菜“無公害”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門近年來大力推廣農(nóng)家有機(jī)肥和防蟲網(wǎng)、黏蟲板、性誘劑、殺蟲燈等生態(tài)治蟲方式，雖然生產(chǎn)成本偏高、單產(chǎn)偏低，但蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)高，供不應(yīng)求，甚至遠(yuǎn)銷到韓國、日本、馬來西亞等國。

農(nóng)產(chǎn)品關(guān)乎廣大農(nóng)戶生計(jì)，也關(guān)乎廣大消費(fèi)者生活，如何合理安排生產(chǎn)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，避免價(jià)格大幅波動(dòng)，讓各參與環(huán)節(jié)穩(wěn)定獲益，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠，是一個(gè)亟待解決的大課題。