新華社上海9月5日電（記者李榮）一線城市新增土地資源接近臨界點、需要進入存量資源開發(fā)的階段；二線城市需要通過存量改造實現(xiàn)“差別化”發(fā)展。城市更新正成為國內(nèi)城市化進程的新增長點。新近在滬舉行的“2017城市更新論壇”上，一些業(yè)內(nèi)專家這樣認(rèn)為。

交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)家連平認(rèn)為，城市更新改造，實質(zhì)是對建成區(qū)的城市空間形態(tài)和功能進行改善，是城市功能的升級換代，而不是一般意義的“把舊的東西用新的替代掉”。

近年來，國內(nèi)的一些主要城市，城市更新已經(jīng)開始起步。北京、上海等一線城市相繼出臺新的城市總體規(guī)劃和城市更新行動計劃，不同于以往的大拆大建，土地資源利用進入以存量開發(fā)為主的新階段，把歷史風(fēng)貌保護和存量改造放在更加突出的位置。

中國社會科學(xué)院研究生院城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟系主任陳淮等專家認(rèn)為，一線城市的老城區(qū)，增量空間基本沒有了，通過老城的改造、升級、換代，新的資源投入，城市將獲得二次發(fā)展的良機，城市功能在提質(zhì)增效中得到拓展。而對非一線的城市來說，存量改造將帶來很多城市差異化發(fā)展的機會，形成一些有特色的城鎮(zhèn)。

城市存量的更新改造，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個方面。乾立基金董事長兼總裁肖駿等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，城市更新是一個系統(tǒng)工程，需要依靠長遠(yuǎn)和合理的規(guī)劃來推動，不能“零打碎敲”。同時，需要市場化的安排，讓市場上與之相關(guān)的各種機構(gòu)共同參與進來，建立平臺，打造城市更新上下游的產(chǎn)業(yè)鏈，形成發(fā)展合力。