新華社華盛頓９月８日電 述評：述評：警惕創(chuàng)新異化的外部效應(yīng)——共享單車“美國路”引發(fā)的思考

新華社記者金旼旼 高攀

北京交通管理部門７日宣布，暫停在本地新增投放共享單車。至此，包括上海、深圳、廣州、北京４個一線城市在內(nèi)，中國共有１２個城市先后宣布暫停共享單車的新增投放。在共享單車已成為中國“現(xiàn)象級”共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的今天，此舉折射出多地政府已經(jīng)意識到并開始應(yīng)對創(chuàng)新異化給城市管理帶來的挑戰(zhàn)。

有統(tǒng)計顯示，自去年４月第一輛摩拜單車投放至今年５月底，中國共享單車企業(yè)超過５０家。２０１６年１１月到２０１７年５月，全國共享單車數(shù)量增長超過５０倍。北京市交通委的數(shù)據(jù)顯示，迄今，北京市投放運營的共享單車數(shù)量已達２３５萬輛。

美國是共享經(jīng)濟的發(fā)源地，無論是提供共享汽車服務(wù)的優(yōu)步，還是提供共享住房服務(wù)的愛彼迎，均已從美國走向世界。但是，技術(shù)門檻最低的共享單車在美國卻沒有鋪開。

８月初，美國共享單車企業(yè)Ｓｐｉｎ被迫取消了一場原定在紐約舉行的共享單車展示活動，原因是紐約市交通局拒絕這種自帶ＧＰＳ、無需停入固定車位的橙色單車進入紐約?！拔覀兤诖龘肀录夹g(shù)，但必須以安全有序的方式進行?！奔~約市交通局長波莉·特羅滕伯格如是說。

即便是在對這一新生事物最為友好的西雅圖，Ｓｐｉｎ、ＬｉｍｅＢｉｋｅ和中國的ｏｆｏ小黃車目前一共也僅投放了兩千余輛共享單車，并已遭到非議和不小的阻力。

對比共享單車在中美兩國發(fā)展的不同，可以發(fā)現(xiàn)決定共享單車發(fā)展命運的，并非僅有科技因素，還有公共管理因素。美國并非不具備發(fā)展共享單車的技術(shù)條件，其主要障礙來自公共管理壓力。對中國來說，美國共享單車發(fā)展過程中的阻力和障礙，正是中國“爆炸式”發(fā)展中應(yīng)進一步重視的問題。

共享經(jīng)濟具有商業(yè)和公共利益雙重屬性，還涉及到既有經(jīng)濟利益的再分配，并非是一個不需要外力干預便能實現(xiàn)平穩(wěn)運行的自發(fā)經(jīng)濟秩序?？萍己蜕虡I(yè)創(chuàng)新固然值得支持，但防止共享經(jīng)濟放任發(fā)展走向異化，提防創(chuàng)新異化帶來的巨大外部效應(yīng)也應(yīng)成為政策制定的重要考量。