新華社?？?月8日電 題：證照合一 降低市場主體“入市”門檻━━商事制度改革如何為市場清障搭臺？

新華社記者夏冠男、吳茂輝、鄭揚子

今年前8個月平均每天新設(shè)企業(yè)1.6萬戶，是商事制度改革前的兩倍多；全國報送年報的企業(yè)納稅總額去年底達(dá)到13.65萬億元，較改革前的2013年增幅達(dá)41.3%；2016年我國營商環(huán)境便利度全球排名升至78位，提高了18個位次……

7日至8日，在?？谑信e行的2017市場監(jiān)督管理論壇透露的這一系列指標(biāo)顯示，商事制度改革不斷為市場清障搭臺。

作為“放管服”改革的“先手棋”，商事制度改革自2014年3月全面啟動以來，通過推動工商注冊便利化、證照合一、先照后證等一系列改革，大幅降低市場主體“入市”門檻。

“只要在網(wǎng)上填寫資料，就能把證照辦下來，太便利了！”?？谑袀€體戶林育詞近日接過工作人員上門送來的煙草專賣零售許可證后感嘆道。這是?？谑虚_展“不見面”網(wǎng)上審批模式后頒發(fā)的首張許可證。

依托網(wǎng)絡(luò)和信息化手段，是加快推進(jìn)商事制度改革的基礎(chǔ)性舉措。據(jù)國家工商總局企業(yè)注冊局局長熊茂平介紹，目前全國已有28個省份不同程度開展網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)，有效降低了市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性成本。

隨著改革不斷深入，商事制度從工商自身的改革，拓展為部門之間的聯(lián)動改革。截至目前，全部226項工商登記前置審批事項中的87%先后分四批改為后置或取消；今年10月1日之前，全國將全面實施“多證合一”改革。

“商事制度改革一系列措施破除了市場準(zhǔn)入的大量制度性障礙，減少了行業(yè)準(zhǔn)入壁壘?！北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授張曉波說，改革啟動以來全國累計新登記市場主體超過5500萬戶，去年新登記企業(yè)超過550萬家，比2013年增長了一倍。

去年，重慶市某建筑公司在一個政府工程的招投標(biāo)中突然被取消資格，原因是招標(biāo)方通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)查詢得知，該公司存在拖欠生育、醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老保險等不良信息，遂一票否決。

“我們堅持寬進(jìn)與嚴(yán)管相結(jié)合，在推動營商自由的同時，也把規(guī)范市場秩序、維護(hù)公平競爭作為市場監(jiān)管的重要著力點，營造公平的市場環(huán)境。”國家工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。