交行金融研究中心首席宏觀分析師唐建偉在接受記者采訪時(shí)表示，這兩方面的措施對(duì)于促進(jìn)民間投資可以起到“立竿見影”的效果。

“今年基建投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)發(fā)揮了很大作用，而目前基建主要的融資渠道就是PPP，因此，國家有針對(duì)性地出臺(tái)了一系列政策?！彼f。

一位參與PPP項(xiàng)目的業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說，由于擔(dān)心PPP項(xiàng)目的盈利前景，之前對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目投資比較謹(jǐn)慎，現(xiàn)在政策很好地解決了這種后顧之憂。比如，《意見》中特別提到，合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善PPP項(xiàng)目價(jià)格和收費(fèi)適時(shí)調(diào)整機(jī)制，通過適當(dāng)延長合作期限、積極創(chuàng)新運(yùn)營模式、充分挖掘項(xiàng)目商業(yè)價(jià)值等，建立PPP項(xiàng)目合理回報(bào)機(jī)制，吸引民間資本參與。

《意見》還強(qiáng)調(diào)，努力提高民營企業(yè)融資能力，有效降低融資成本，推動(dòng)PPP項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，鼓勵(lì)民間資本采取混合所有制、設(shè)立基金、組建聯(lián)合體等多種方式，參與投資規(guī)模較大的PPP項(xiàng)目。

針對(duì)企業(yè)降成本，《意見》明確了一系列政策，比如：允許失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率為1.5%的地方將總費(fèi)率階段性降至1%，落實(shí)適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策；實(shí)行工業(yè)用地彈性出讓制度，用好用足標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器用地支持政策，降低企業(yè)用能用地成本等。

　　著力解決融資難題

針對(duì)融資難問題，《意見》則提出，發(fā)展和豐富循環(huán)貸款等金融產(chǎn)品，加快建設(shè)普惠金融體系，實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決對(duì)企業(yè)抽貸、壓貸、斷貸等融資難題。發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各地設(shè)立信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、過橋轉(zhuǎn)貸資金池等，加大對(duì)中小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)的支持。

張鵬表示，針對(duì)民間資本融資難題，通過完善金融服務(wù)，有針對(duì)性地解決民間資本融資的信息難題、信用難題和抵押物難題，打出渠道獲得和費(fèi)用率降低“組合拳”，降低民企融資成本，有利于激發(fā)民間投資活力，提振相關(guān)投資的回升。

今年一季度，民間投資增速一直呈現(xiàn)回升勢(shì)頭，二季度保持平穩(wěn)增長，但步入三季度以來，民間投資增速持續(xù)回落，1月至8月民間投資增速降至6.4%，創(chuàng)下年內(nèi)新低。

不過，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群認(rèn)為，隨著一系列政策的落實(shí)，未來民間投資增速有望轉(zhuǎn)穩(wěn)。