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千億元級產(chǎn)業(yè)集群為何頻落這里?——河北滄州高效承接京津產(chǎn)業(yè)疏解觀察

2017-09-17 15:31:36    新華網(wǎng)  參與評論()人

北京現(xiàn)代從開工到量產(chǎn)用時18個月,這種高效率保持至今,其背后是不斷加大“放管服”改革力度。據(jù)介紹,僅今年以來,市本級就自行取消和下放行政權力359項,其中企業(yè)登記審批事項由226項減少為37項,減幅達84%。上半年,全市新增市場主體近4萬家,增長25%。

“一個政策、一個流程、一名辦事員的一言一行,就可能促成一個項目,也可能逼走一家企業(yè)?!睖嬷輩f(xié)同辦副主任蘭丕祿說,全市努力打造辦事程序最簡化、辦事態(tài)度最熱情、辦事理念最先進、辦事成本最低廉、辦事方式最快捷、辦事成效最顯著的政策洼地和投資熱土。為切實給醫(yī)藥企業(yè)提供全方位服務,滄州專門引進70名理念新、懂專業(yè)的招商人才,使溝通更順暢。

政府和企業(yè)的良性互動不可或缺。滄州與北京政府層面多次對接,企業(yè)間也頻頻洽談,拿出十足誠意。如明珠商貿城不僅給北京商戶優(yōu)厚條件,同時配建公寓和小學等。兩年來,明珠商貿城負責人于桂亭自己接待從北京來考察的商戶超過3萬人次?!安粌H要讓‘閨女’嫁過來,還要讓‘閨女’嫁得好。”

  破除“一畝三分地”思維 用創(chuàng)新驅動突破重重壁壘

加快京津產(chǎn)業(yè)疏解和承接,行政和政策壁壘是“攔路虎”。滄州常務副市長袁志剛說,要解決要素市場對接協(xié)同問題,就必須破除“一畝三分地”思維定式,實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展。

在渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園前,一條筆直的馬路改名為“北京大道”。而更具突破意義的是另一條“路”——異地監(jiān)管。據(jù)了解,化學原料藥制造將在今年底前全部遷出北京。渤海新區(qū)管委會主任張國棟說,按以往規(guī)定,北京藥企到河北跨省建廠,審批周期至少兩年半,改革行政審批成當務之急。

為此,京冀攜手共創(chuàng)“共建共管共享”管理模式,在國內首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河,入駐的北京藥企依然保留“北京身份”,加快了北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的疏解轉移。北京北陸藥業(yè)股份有限公司總經(jīng)理段賢柱說,選擇滄州,不僅是因為優(yōu)惠政策,更重要的是“北京藥”身份的保留,“這是最吸引我們的地方”。

滄州與天津的互動也日益頻繁。共同組建的津冀渤海港口投資公司,變競爭為競合,實現(xiàn)港口資源的整合優(yōu)化。滄州渤海新區(qū)管委會同天津東麗區(qū)政府簽訂共建津冀協(xié)同發(fā)展示范園區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議,努力將其建設為天津產(chǎn)業(yè)轉移的首選園區(qū)。

隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的加快推進,一些深層次問題也逐漸顯露出來。滄州市今年以來圍繞重點領域、重點環(huán)節(jié)實施了227項改革,制定了《推進京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制改革方案》《深化投融資體制改革實施方案》等39個文件,同時對不作為、亂作為、慢作為追責問責107人。

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