財(cái)務(wù)問題也是監(jiān)管部門關(guān)注的重點(diǎn)。對于上能電氣,發(fā)審委要求發(fā)行人代表說明報(bào)告期內(nèi)經(jīng)營活動現(xiàn)金流凈額連續(xù)三年為負(fù)數(shù)的原因和合理性,以及應(yīng)收賬款和存貨余額大幅增長的原因,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率與同行業(yè)可比上市公司是否存在重大差異及其原因。對于致瑞傳媒,發(fā)審委提出的問題包括發(fā)行人毛利率高于同行業(yè)可比上市公司平均水平、銷售費(fèi)用率遠(yuǎn)低于同行業(yè)上市公司平均水平的具體原因、合理性和可持續(xù)性,成本費(fèi)用是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整入賬“、”是否存在關(guān)聯(lián)方、潛在關(guān)聯(lián)方或者第三方為發(fā)行人承擔(dān)成本或代墊費(fèi)用的情形等。
新時(shí)代證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示,從近期發(fā)審情況看,監(jiān)管部門對關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等粉飾報(bào)表以及商業(yè)賄賂行為的關(guān)注度持續(xù)提升,不斷加大發(fā)行質(zhì)量審核力度。同時(shí),監(jiān)管部門對通過審核企業(yè)的反饋意見也更細(xì)化,對不同行業(yè)的企業(yè)各有側(cè)重點(diǎn),更注重多元化考察。
業(yè)內(nèi)人士指出,如果擬上市企業(yè)所在行業(yè)或商業(yè)模式不符合相關(guān)政策、法規(guī)要求,也難以通過發(fā)審會。例如,一些重污染行業(yè)、嚴(yán)重依賴稀缺礦產(chǎn)資源的行業(yè)等,IPO審核通過率較低。
持續(xù)從嚴(yán)監(jiān)管
7月召開的2017年全國證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)年中監(jiān)管工作座談會提出,要切實(shí)加大發(fā)行質(zhì)量審核力度,保持首次公開發(fā)行的常態(tài)化,規(guī)范和支持上市公司并購重組,完善退市制度,加大退市力度,充分發(fā)揮好資本市場的功能。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬7月在回應(yīng)“IPO或進(jìn)一步放寬”的問題時(shí)表示,證監(jiān)會將繼續(xù)按照依法監(jiān)管、全面監(jiān)管、從嚴(yán)監(jiān)管的工作要求,嚴(yán)把上市公司入口關(guān),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,完善IPO現(xiàn)場檢查等工作機(jī)制,依法嚴(yán)格審核、嚴(yán)格監(jiān)管,督促發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé),防止企業(yè)帶病上市。同時(shí),加大整頓資本市場秩序力度,繼續(xù)保持“零容忍”態(tài)度,嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、違規(guī)信息披露、操縱市場、內(nèi)幕交易等證券市場違法違規(guī)行為,凈化市場環(huán)境,改善資本市場生態(tài),切實(shí)維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序,保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。
“今年以來,新股發(fā)行審核動作頻頻。監(jiān)管部門改革發(fā)審制度,合并主板和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委,增加專職發(fā)審委員人數(shù),提高發(fā)審效率。同時(shí),不斷加大IPO發(fā)審監(jiān)管力度,審核時(shí)關(guān)注的問題越來越細(xì)化,關(guān)注點(diǎn)越來越多?!北本┠炒笮腿掏缎腥耸勘硎?,企業(yè)想通過粉飾業(yè)績蒙混過關(guān)的難度大大增加,被否案例的增多充分顯示了監(jiān)管部門依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管的決心,這有助于上市公司質(zhì)量的提升。