今年8月,廊坊市大廠回族自治縣完成“氣代煤”改造。預(yù)計10月底,河北省廊坊市、保定市“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)120多萬戶將使用清潔能源,上述環(huán)京區(qū)域散煤“清零”。

同時,京津冀三地在環(huán)境治理方面,開展管理體制創(chuàng)新,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法。

今年4月,京津冀三地的環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門共同發(fā)布環(huán)保領(lǐng)域首個“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”《建筑類涂料與膠黏劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》,以減少約20%的無組織排放的揮發(fā)性有機物(VOCs),該物質(zhì)是PM2.5和臭氧污染的“前體物”。

統(tǒng)一監(jiān)測方面,北京市環(huán)保局局長方力說,京津冀已統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警分級,采取地域聯(lián)動、時間聯(lián)動、人員聯(lián)動等“三聯(lián)”模式,聚焦高架點源、燃煤、移動源等重點污染源的監(jiān)測。

在執(zhí)法領(lǐng)域,三地統(tǒng)一聯(lián)動。2015年11月,京津冀建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動工作機制,確立定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合檢查、重點案件聯(lián)合后督察、信息共享5項制度。

逆水行舟 方至千里

受訪業(yè)內(nèi)人士指出,部分發(fā)達國家的空氣質(zhì)量在完成工業(yè)化后、歷經(jīng)半個多世紀(jì)治理才呈現(xiàn)好轉(zhuǎn),我國在發(fā)展經(jīng)濟的同時治理環(huán)境,形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加繁重。國務(wù)院“大氣十條”頒布以來,各項治霾措施僅“積跬步”,“至千里”還有很遠的路。

北京市大規(guī)模綜合治理大氣污染,始于1998年。2013年,PM2.5濃度正式納入監(jiān)測范圍,并出臺為期五年的“清潔空氣行動計劃”。2016年,北京市PM2.5濃度為73微克/立方米,與2013年相比下降18.0%;重污染天數(shù)由2013年的58天下降到2016年的39天。此外,2016年,天津市、河北省的PM2.5濃度為69微克/立方米、70微克/立方米,較2013年分別下降28.1%、35.2%。

然而,監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,京津冀PM2.5濃度同比升14.3%,PM10濃度同比升13.2%,呈現(xiàn)反彈?！爸卫砘姻?需要釜底抽薪。點滴成績背后,治理與排污,正步入相持階段?！敝锌圃捍髿馕锢硭芯繂T王躍思說。

環(huán)保部日前出臺《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》等“1+6”配套方案,聚焦“散亂污”企業(yè)、集群綜合整治、高架源穩(wěn)定達標(biāo)排放,加大壓煤減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)措施力度,尤其把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口。

污染并非一時一日,治理也難一蹴而就。這是“發(fā)展權(quán)”與“健康權(quán)”的博弈,可謂“逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋”。(參與采寫:韋慧、鞏志宏)