6月9日，大連銀監(jiān)局連發(fā)10張罰單，多家銀行因?yàn)椤皞€(gè)人消費(fèi)貸款被挪用”而被處罰。

嚴(yán)控消費(fèi)貸正是監(jiān)管層的要求。“監(jiān)管層嚴(yán)查挪用消費(fèi)貸款資金，一方面是為了防范房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，另一方面則是為了引導(dǎo)銀行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對(duì)法治周末記者表示。

9月20日，中國(guó)人民銀行廣州分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于消費(fèi)貸管理、防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)的通知》，嚴(yán)禁個(gè)人消費(fèi)貸款資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資及支付購(gòu)房首付款或償還首付款借款等行為，不得發(fā)放無(wú)指定用途消費(fèi)貸；而個(gè)人綜合消費(fèi)貸最高額度不準(zhǔn)超過(guò)100萬(wàn)元，最長(zhǎng)貸款期限不得超過(guò)10年。

之后，深圳銀監(jiān)局在廣東省文件的基礎(chǔ)上提出了更為具體的監(jiān)管要求，例如，不得以化整為零方式規(guī)避受托支付和用途管控。

而在此之前，北京、江蘇等地監(jiān)管部門(mén)也都先后發(fā)文，要求對(duì)個(gè)人消費(fèi)類(lèi)貸款從嚴(yán)管理，防范信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

消費(fèi)貸違規(guī)購(gòu)房是主因

之所以監(jiān)管部門(mén)加大監(jiān)管力度，提出了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，主要原因是監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)：大量消費(fèi)貸信貸資金流入樓市。

央行數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月月均新增居民中長(zhǎng)期貸款(主要是按揭貸款)4677億元，相比去年下半年減少500億元；而今年1至7月，居民新增消費(fèi)性短期貸款達(dá)1.06萬(wàn)億元，累計(jì)同比多增7137億元。

一方面，新增中長(zhǎng)期貸款減少，而另一方面，新增消費(fèi)性短期貸款大幅增加。根據(jù)近期陸續(xù)披露的上市銀行年中報(bào)顯示，今年上半年，新增個(gè)人貸款中住房按揭貸款占比由去年上半年的91.4%下降到了51.4%。

多家銀行的消費(fèi)貸款規(guī)模出現(xiàn)暴增，有些銀行的消費(fèi)貸甚至暴增255%以上。例如，平安銀行上半年消費(fèi)金融貸款余額2770.90億元，上半年新發(fā)放貸款1294億元，同比增長(zhǎng)255.49%；建設(shè)銀行個(gè)人消費(fèi)貸款余額為1580.9億元，同比增長(zhǎng)164%；招商銀行消費(fèi)貸款余額840.77億元，同比增長(zhǎng)31.19%。

不過(guò)，在住房按揭貸款下降的同時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)卻依舊火熱。為此，近期西安、重慶、南昌、南寧、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、石家莊、武漢、無(wú)錫9個(gè)城市不得不出臺(tái)樓市調(diào)控措施，部分城市甚至實(shí)施了限售政策。

是什么資金在支撐火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)？消費(fèi)貸的異常增長(zhǎng)進(jìn)入了監(jiān)管部門(mén)的視野。