我國金融業(yè)開放取得的成效有目共睹，但隨著實體經(jīng)濟快速發(fā)展，我國金融業(yè)開放的程度尚不能完全滿足實體經(jīng)濟發(fā)展和應(yīng)對國際競爭的需要，應(yīng)在加強監(jiān)管和防范風險的基礎(chǔ)上，主動、穩(wěn)步推進金融業(yè)對外開放。

“金融業(yè)對外開放有助于促進競爭，競爭有助于提高效率?！敝祀h表示，中國金融市場容量足夠大，中國金融機構(gòu)實力足夠強勁，完全可以應(yīng)對外資金融機構(gòu)的競爭。下一階段，應(yīng)繼續(xù)堅持主動、穩(wěn)妥、有序的原則，制定好金融開放的時間表和路線圖。

從短期看，應(yīng)落實準入前國民待遇和負面清單制度，放寬境外金融機構(gòu)準入限制，在持股比例、設(shè)立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、牌照數(shù)量等方面實現(xiàn)中外資平等對待。

著眼中長期，朱雋表示，應(yīng)注重市場培育和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力改善營商環(huán)境和制度環(huán)境，允許境外企業(yè)和金融機構(gòu)發(fā)債時直接使用或同時使用國際財務(wù)報告準則，盡快明確對境外機構(gòu)投資銀行間債券市場的稅收政策細則，提高法律和政策制定的透明度。進一步擴大境內(nèi)外資本市場互聯(lián)互通。穩(wěn)步推進人民幣國際化，提高人民幣可自由使用程度，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

匯率市場化程度更高

“隨著國內(nèi)外匯市場的發(fā)展和完善，商業(yè)機構(gòu)在機制建設(shè)層面的參與程度有了明顯提高?！敝袊鈪R市場指導委員會委員、中信銀行金融市場部副總經(jīng)理孫煒說，黨的十八大以來，我國外匯市場越來越市場化、規(guī)范化，人民幣加入SDR一籃子貨幣、人民幣匯率中間價形成機制改革、外匯市場自律機制的建立、跨境資金管理體系的完善、“債券通”等一系列事件，都是近年來外匯市場更加開放、人民幣匯率形成機制更加市場化的標志。

近年來，跨境資金進出無論是規(guī)模還是頻率都迅速增大，對跨境資金的管理特別是包括外匯市場在內(nèi)的國內(nèi)金融市場發(fā)展提出了新的要求。孫煒表示，我國經(jīng)濟的深化改革發(fā)展需要核心金融要素市場提供更為有效的匯率、利率服務(wù)，以適應(yīng)我國深入?yún)⑴c世界經(jīng)濟交流和國際競爭的需要，同時也是國際投資者進一步參與我國經(jīng)濟成長的需要?，F(xiàn)在，我們基本建立起了一個兼顧規(guī)范與發(fā)展的“過濾機制”。一方面，建立起了“籬笆”，明確了什么事情不能做，以防范金融風險；另一方面，在跨境投融資便利性上也有明顯提升。

“隨著利率市場化、人民幣匯率彈性加大，傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)面臨著挑戰(zhàn)?！睂O煒說，以前銀行靠外匯買賣價差就能獲得穩(wěn)定收入，現(xiàn)在企業(yè)對匯率波動更加敏感，風險管理需求明顯上升，這對銀行的服務(wù)提出了新要求。

孫煒說，隨著我國金融體系越來越市場化、規(guī)范化、法治化，經(jīng)濟的成長性會越來越好，也會吸引更多優(yōu)質(zhì)外資進來，形成良性循環(huán)。（陳果靜）