“適量發(fā)行主權(quán)外幣債券,有助于讓中國的主權(quán)外債結(jié)構(gòu)更加均衡。”財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

不采用國際機構(gòu)債項評級　不影響此次債券發(fā)行

記者注意到,財政部此次發(fā)行美元主權(quán)債券,沒有采用國際評級機構(gòu)的債項評級。有人質(zhì)疑,沒有國際評級機構(gòu)的債項評級“加持”,投資者敢不敢“入手”?

實際上,他們多慮了。連平表示,中國財政部于1993年至2004年共發(fā)行了12期美元國債,累計規(guī)模為67億美元。截至目前,本息均如期兌付,保持了良好的信用記錄。

“國際市場上成熟的專業(yè)投資者,都建立了內(nèi)部獨立的風(fēng)險定價體系,會對中國的真實主權(quán)信用狀況做出理性判斷?！彼f,“因此,中國此次發(fā)行美元主權(quán)債券雖無國際評級公司提供債項評級,但仍將受到投資者的踴躍認(rèn)購,發(fā)行價格與AA級評級國家主權(quán)債券價格基本相同的可能性很大,也不排除好于后者的可能性?！?/p>

“這種結(jié)果將在客觀上表明中國實際的主權(quán)信用狀況要好于國際評級公司的評價。”連平補充道。

北京師范大學(xué)國民核算研究院副教授李昕告訴記者,此次債券發(fā)行沒有聘請第三方國際評級機構(gòu)進行評級,在一定程度上可以視作對此前某些國際評級機構(gòu)無視中國客觀情況、作出誤判的一個回應(yīng)。

業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為,當(dāng)前美元利率處于歷史低位,盡管美聯(lián)儲已于2015年底啟動加息,但目前5年期和10年期美國國債收益率分別為1.9%和2.3%左右,此時發(fā)行美元主權(quán)債券成本處在歷史較低水平。

“主權(quán)債券通常是一個國家融資成本最低的債券,具有定錨作用。以較低成本發(fā)行美元主權(quán)債券,對于中國企業(yè)境外發(fā)行美元債券融資,具有一定的成本拉低作用?！边B平說。

支持香港保持國際金融中心地位

記者了解到,今年財政部將在香港發(fā)行140億人民幣國債,規(guī)模較前幾年有所縮小。而此次選擇香港作為美元主權(quán)債券發(fā)行地點,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,這體現(xiàn)了中央政府對香港保持國際金融中心地位的一貫支持。

據(jù)介紹,2009年以來,財政部逐步建立了在香港發(fā)行人民幣國債的長效機制。結(jié)合香港人民幣市場發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)行規(guī)模也穩(wěn)步提升,拓寬了香港人民幣市場的深度和廣度。

“目前,香港人民幣國債初步形成了覆蓋所有關(guān)鍵期限的國債收益率曲線,較好地發(fā)揮了市場基準(zhǔn)作用?！边@位負(fù)責(zé)人說,“2016年以來,隨著外部環(huán)境發(fā)生變化,香港人民幣市場有所回調(diào),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部相應(yīng)減少了人民幣債券的發(fā)行規(guī)模,同時適量發(fā)行美元主權(quán)債券,總量仍保持約280億元?！?/p>