2017年的新年，是從一場大霧霾開始的。這場霧霾盤踞京城9天，長達212個小時。

“大氣治理還得加碼，管理手段還得創(chuàng)新?！北本┦协h(huán)保局的會議室里，頭腦風暴再一次開啟，副局級干部周揚勝，說出了自己的想法。

“延慶重型大貨車特別多，一天就有7800多輛，而其中大約有6000輛是運煤的，這些車繞著北京六環(huán)走，最終抵達天津港?？梢哉f，這些車都是過境車輛，但給北京帶來的污染可不小。有沒有可能改成鐵路運輸，徹底消除這部分污染？”

周揚勝突破“就車論車”的創(chuàng)新想法，得到了在場所有人的認可。一周之內(nèi)，一份《關(guān)于京西北過境運煤大貨車排放污染及控制對策調(diào)研報告》就交到了環(huán)保部。

2017年1月9日京津冀協(xié)調(diào)小組第八次會議上，“天津港不再接受公路運輸煤炭，改成鐵路運輸”的措施寫進了京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案，會后很快聯(lián)合印發(fā)。措施推進神速，4月30日，天津港公路運輸煤炭成為了歷史。

當年10月，延慶環(huán)保局傳來喜報，每天過境的重型大貨車減少了3000多輛，相比原來少了一半以上。根據(jù)核算，這一措施每年能為北京減排氮氧化物3000噸，與一年淘汰40多萬輛老舊機動車的環(huán)境效益相當。

大氣治理需要管理的創(chuàng)新，需要精治、共治、法治。京津冀的區(qū)域聯(lián)動，得以充分發(fā)揮京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制的作用，統(tǒng)一預警標準、共同提前啟動應急措施，重污染日污染物排放能減少兩成以上；實施史上最嚴《北京市大氣污染防治條例》，發(fā)布排放標準，倒逼企業(yè)減排；市級環(huán)保督察組一年內(nèi)完成了對全市16個區(qū)的督察全覆蓋，累計受理群眾信訪舉報1.2萬余件，督察督辦了一批環(huán)境典型案件。

從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到城市轉(zhuǎn)型