原標(biāo)題：成都：打造雙創(chuàng)升級(jí)版促進(jìn)雙創(chuàng)上水平

創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

成都大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，全面提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化效率，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，著力打造雙創(chuàng)升級(jí)版，大力促進(jìn)雙創(chuàng)上水平，新的市場主體持續(xù)增加，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速成長，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

記者從市科技局獲悉，2018年上半年，全市新登記市場主體26.8萬家，同比增長22.9%，新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)5547家；全市專利申請(qǐng)量57880件，同比增長56.39%，發(fā)明專利申請(qǐng)量23344件，同比增長63.15%，萬人有效發(fā)明專利20.8件，增加18%；共建成市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間200家，面積594萬平方米；舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動(dòng)45場，近200家（次）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、2000家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)、1.5萬余人以多種方式參與。

打造高校院所雙創(chuàng)升級(jí)版

9月3日，四川大學(xué)華西醫(yī)院在官網(wǎng)公示，擬以系列科技成果作價(jià)8.23億元出資新成立8家公司。公示內(nèi)容顯示，一項(xiàng)名為“T細(xì)胞治療產(chǎn)品及其技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目”經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估后協(xié)議定價(jià)為4.54億元，該技術(shù)入股占公司股份的45％，其中科技人員占股40.5％，是成果作價(jià)入股的90％。其他項(xiàng)目分別估價(jià)上億元到千萬元不等，科研人員均獲得90％股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)四川大學(xué)華西醫(yī)院院長李為民介紹，這是“華西九條”出臺(tái)后華西醫(yī)院第一次以科技成果作價(jià)投資、科技人員占股份成立公司的探索。

這得益于成都率先開展的職務(wù)科技成果混合所有制改革。為打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道，消除科技成果轉(zhuǎn)化制度機(jī)制約束，促進(jìn)高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，成都先行先試，出臺(tái)首次觸及科技成果所有權(quán)改革的“成都新十條”，以及“成果轉(zhuǎn)化十條”，全力打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。截至目前，西南交大、四川大學(xué)、成都理工大、成都中醫(yī)大、成都大學(xué)等在蓉高校已相繼出臺(tái)職務(wù)科技成果混合所有制改革方案，共完成科研成果分割確權(quán)378項(xiàng)，創(chuàng)辦的科技企業(yè)由改革之前的寥寥數(shù)家新增至40余家。

激活科技資源，融入城市創(chuàng)新肌理，成都還實(shí)施蓉城科技聚變計(jì)劃，推進(jìn)校院企地深度融合發(fā)展，構(gòu)建校院企地創(chuàng)新共同體、利益共同體和發(fā)展共同體，成都正在形成高校、院所、企業(yè)與地方的全新伙伴關(guān)系——城市創(chuàng)新合伙人。

據(jù)市科技局統(tǒng)計(jì)，截至目前，堅(jiān)持“沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容不簽，沒有利益綁定不簽”的原則，我市達(dá)成簽約項(xiàng)目254個(gè)，投資額超過2000億元；引聚超過1萬名高水平人才，包括5名諾貝爾獎(jiǎng)得主，60余位國內(nèi)外院士；與超過200個(gè)國家、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建立合作關(guān)系；在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)建成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室超過100家，培育高新技術(shù)企業(yè)及科技型企業(yè)超過4000家。并探索出一批校院企地合作新模式，如成都高新區(qū)采取“斯坦福+硅谷”合作模式，與電子科大共建國際菁蓉創(chuàng)新中心；天府新區(qū)按照4∶6的股權(quán)比例，與北航共建西部國際創(chuàng)新港，共同負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營、管理事宜等。

打造科技金融雙創(chuàng)升級(jí)版

推動(dòng)科技與金融有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。我市壯大天使投資基金規(guī)模。充分發(fā)揮成都市科技創(chuàng)業(yè)天使引導(dǎo)資金引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本設(shè)立天使投資基金，滿足科技中小企業(yè)直接融資需求。已聯(lián)合鼎祥股權(quán)投資基金、西藏瀚博投資、成都技術(shù)轉(zhuǎn)移（集團(tuán)）等機(jī)構(gòu)及社會(huì)投資者批復(fù)組建14只天使投資基金，基金總規(guī)模12.36億元。截至目前，基金已投資75個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資5.2億元。投資的廣達(dá)電子、必控科技等12家科技企業(yè)成功掛牌新三板，咕咚、成飛泰達(dá)、獅之吼等科技企業(yè)快速成長為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2017年12月，天使投資引導(dǎo)資金1000萬元準(zhǔn)備以原始投資額轉(zhuǎn)讓，退出首只天使投資基金——盈創(chuàng)興科基金。2018年5月，天使投資引導(dǎo)資金2000萬元按計(jì)劃退出引導(dǎo)性參股的成都盈創(chuàng)德弘天使投資基金，天使投資基金“引導(dǎo)+讓利”投資機(jī)制的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。

豐富“科創(chuàng)貸”信用產(chǎn)品體系。壯大科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)更多科技信貸產(chǎn)品并簡化和加快審貸流程，為科技中小企業(yè)提供更多信用貸款融資支持。2017年與光大銀行成都分行、天府銀行、上海銀行成都分行3家新增銀行合作，推出更多“銀政”“銀政擔(dān)”“銀政保”等不同模式的科創(chuàng)貸。截至2018年7月，科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池規(guī)模超50億元，共有1418家科技中小企業(yè)獲得“科創(chuàng)貸”信用產(chǎn)品貸款31.34億元。其中，2018年共計(jì)有353家科技中小企業(yè)獲得“科創(chuàng)貸”信用貸款產(chǎn)品貸款7.99億元。

擴(kuò)大科技金融扶持范圍。落實(shí)科技金融扶持政策，對(duì)科技企業(yè)獲得天使投資、債權(quán)融資，掛牌全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，購買科技與專利保險(xiǎn)等進(jìn)行資助。2018年上半年，共計(jì)對(duì)582家科技企業(yè)提供金融資助5100萬元，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資11.74億元，財(cái)政科技資金實(shí)現(xiàn)放大23倍，其中獲得銀行貸款5.49億元，獲得天使投資6.25億元；企業(yè)科技與專利保險(xiǎn)金額達(dá)256.73億元，新增新三板掛牌企業(yè)40家。

打造創(chuàng)業(yè)品牌雙創(chuàng)升級(jí)版

打響創(chuàng)業(yè)品牌，我市提檔升級(jí)“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動(dòng)品牌。深化“菁蓉匯”的“知本”和“資本”對(duì)接功能，聚焦發(fā)展新經(jīng)濟(jì)升級(jí)活動(dòng)主題，圍繞產(chǎn)業(yè)需求深入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開展特定主題活動(dòng)，走進(jìn)“一帶一路”國家和國內(nèi)重點(diǎn)城市舉辦活動(dòng)，提升招才引智效能。突出市場化運(yùn)營改進(jìn)組織方式，綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、補(bǔ)貼資助等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。以活動(dòng)和項(xiàng)目為牽引，通過政策宣講、項(xiàng)目招引、人才對(duì)接等方式，提供契合園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向園區(qū)聚集、向企業(yè)聚集。

據(jù)悉，2018年1—8月，舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉年匯”“蓉漂”嘉年華活動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·溫江”新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)：三醫(yī)+大數(shù)據(jù)/AI專場、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·西華大學(xué)”專場、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·北京”專場等各類主題系列活動(dòng)57場，近250家（次）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、2500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，2萬余人以多種方式參與。自2015年開始累計(jì)舉辦系列活動(dòng)534場，并開展了硅谷、首爾、特拉維夫、莫斯科、柏林等國際專場，近750家（次）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、14500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，62萬余人以多種方式參與。本報(bào)記者宋妍妍