在2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)開幕之際，回望北京服務(wù)業(yè)發(fā)展的波瀾壯闊之姿，頓感信心滿滿。

2015年，國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，北京成為全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市。試點(diǎn)5年來，北京在全市域范圍內(nèi)圍繞服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)地與港澳服務(wù)貿(mào)易基本自由化共同成為我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要探索。形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。已累計(jì)向全國(guó)推廣了六批25項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，今年6月以來，商務(wù)部?jī)纱蜗蚋鞯赝扑]共13個(gè)案例。為各地?cái)U(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤提供借鑒。

“北京去年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是83.5%，比全國(guó)的53.9%高出平均30個(gè)點(diǎn)。從全球生產(chǎn)總值來看，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)70%，在部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的比重更是接近80%。所以北京服務(wù)業(yè)占GDP的比重是全球先進(jìn)國(guó)家城市的水平?！北本┦猩虅?wù)局局長(zhǎng)閆立剛對(duì)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者分析說。

這個(gè)83.5%不是一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字，它反映的是首都北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后城市發(fā)生巨變的現(xiàn)實(shí)，它折射了五年來北京成為全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市的顯著成效，它全方位展示了北京在科技、文化、金融、商務(wù)、教育、醫(yī)療、旅游、體育等等服務(wù)業(yè)各方面領(lǐng)域的輝煌成就。

據(jù)北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇介紹，北京作為全國(guó)唯一的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)城市，五年多來積極以開放促改革、以改革優(yōu)環(huán)境，形成了行之有效的立體化推進(jìn)模式，為國(guó)家開放戰(zhàn)略積累了北京經(jīng)驗(yàn)。在開放創(chuàng)新上，為國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制探索了新路徑；在制度創(chuàng)新上，為構(gòu)建與國(guó)際接軌的開放體系探索了新經(jīng)驗(yàn)；在模式創(chuàng)新上，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展釋放了新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型城市巨變

如今的北京，藍(lán)天白云，山青水綠，老百姓直呼“幸福指數(shù)提高了！”其實(shí)這都和北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)系。

老舊廠房變成了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園；曾經(jīng)冒煙點(diǎn)火的首鋼高爐成了冬奧會(huì)的場(chǎng)館；過去臟亂差的市場(chǎng)，如今改造成了居民抬腳可休憩的綠色公園……近年來，通過疏解非首都功能，大力推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都取得了看得見摸得著的顯著成效。

“2019年北京服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額是1543.4億美元。無論從產(chǎn)業(yè)角度和開放程度，北京的服務(wù)業(yè)發(fā)展都有優(yōu)勢(shì)。在2018年度中國(guó)服務(wù)外包示范城市綜合評(píng)價(jià)中，北京以71.04綜合得分位列第一名?！鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院服貿(mào)所所長(zhǎng)李俊說，要想成為發(fā)達(dá)的一線城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)是必然路徑。

當(dāng)今世界，服務(wù)業(yè)成為全球經(jīng)濟(jì)支柱。從全球貿(mào)易發(fā)展格局看，服務(wù)貿(mào)易從2005年起超過貨物貿(mào)易。走進(jìn)即將開幕的2020服貿(mào)會(huì)展館，世界貿(mào)易組織（WTO）界定的服務(wù)貿(mào)易的十二大領(lǐng)域產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)應(yīng)有盡有，包括商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、金融服務(wù)、旅游及旅行相關(guān)服務(wù)、娛樂文化與體育服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、健康與社會(huì)服務(wù)、教育服務(wù)、分銷服務(wù)、環(huán)境服務(wù)及其他服務(wù)。

2020年5月14日，美國(guó)惠譽(yù)評(píng)級(jí)公司（Fitch Ratings）在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的獨(dú)資公司——惠譽(yù)博華信用評(píng)級(jí)有限公司在北京注冊(cè)，這標(biāo)志著惠譽(yù)博華評(píng)級(jí)公司成為繼2019年標(biāo)普全球公司之后第二家獲準(zhǔn)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。央行表示，惠譽(yù)博華進(jìn)入中國(guó)信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)，是我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的又一舉措。

“在北京朝陽(yáng)區(qū)辦公可以更好服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)參與人士，可以連通中國(guó)市場(chǎng)與海外資本。”惠譽(yù)博華信用評(píng)級(jí)有限公司總裁陳東明表示，選址朝陽(yáng)區(qū)的另一個(gè)重要原因在于其優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境：服務(wù)外資企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理程序?qū)I(yè)、規(guī)則清晰。尤其是初期得到北京市金融監(jiān)管局、朝陽(yáng)區(qū)金融辦在工商注冊(cè)、辦公選址、人才落戶等方面的支持。

跨境服務(wù)風(fēng)生水起

2019年北京市服務(wù)業(yè)利用外資占比達(dá)到95%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口超過1.1萬億元，占全國(guó)的1/5，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先。

那么北京有哪些跨境服務(wù)貿(mào)易呢？

在《北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)第三批最佳實(shí)踐案例》中，北京融商“一帶一路”法律與商事服務(wù)中心暨“一帶一路”國(guó)際商事調(diào)解中心，作為北京“一帶一路”開放合作創(chuàng)新綜合平臺(tái)，是北京打造全球經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，保障和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流，探索中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理新思路的實(shí)踐。

“企業(yè)在參與‘一帶一路’建設(shè)的過程中，迫切需要法律、金融、財(cái)務(wù)等專業(yè)服務(wù)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力建設(shè)。”融商中心理事長(zhǎng)王麗介紹，其創(chuàng)立“一帶一路”服務(wù)機(jī)制，聚焦項(xiàng)目對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)化解、糾紛調(diào)解功能，在“一帶一路”共建國(guó)家和地區(qū)廣泛設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，為企業(yè)提供一站式、全流程、全方位的綜合服務(wù)。

經(jīng)過5年發(fā)展，服務(wù)機(jī)制已覆蓋海內(nèi)外商會(huì)協(xié)會(huì)27個(gè)，擁有金融保險(xiǎn)、安保、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師等各類成員110個(gè)，法律專家調(diào)解員421名，國(guó)內(nèi)外調(diào)解室61個(gè)。其中，國(guó)外調(diào)解員與中國(guó)港澳臺(tái)籍調(diào)解員數(shù)量占比16%。機(jī)制成員的服務(wù)覆蓋中國(guó)、意大利、法國(guó)、德國(guó)、西班牙、俄羅斯等80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的180多個(gè)城市。

而這只是商業(yè)服務(wù)中跨境服務(wù)貿(mào)易的例子，在北京類似這樣國(guó)際化服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)可謂是數(shù)不勝數(shù)。

據(jù)北京地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)霍學(xué)文介紹，當(dāng)前，以金融業(yè)為代表的服務(wù)貿(mào)易正成為未來全球貿(mào)易增長(zhǎng)的重點(diǎn)。在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，首都金融業(yè)依舊逆勢(shì)增長(zhǎng)。今年一季度，北京金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1682億元，同比增長(zhǎng)5.5%，增速高于全市GDP增速12個(gè)百分點(diǎn)，金融業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到22.5%，金融業(yè)成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一支柱產(chǎn)業(yè)。本屆服貿(mào)會(huì)金融服務(wù)專題展已有世界五百?gòu)?qiáng)中的26家金融企業(yè)應(yīng)邀參展，綜合展區(qū)國(guó)際化率超過60%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)點(diǎn)亮生活

今年以來，以5G為代表的新一代數(shù)字技術(shù)已成為緩解疫情沖擊、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。作為新基建之首，5G是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的代表性、引領(lǐng)性技術(shù)，也是支持未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和公共基礎(chǔ)設(shè)施，5G科技應(yīng)用融合將服務(wù)各行各業(yè)。

在北京，交通出行是5G行業(yè)落地的重要先發(fā)領(lǐng)域，本屆服貿(mào)會(huì)上，北汽集團(tuán)將在“5G智行”板塊，全面展示智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的最新技術(shù)成果；產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面，中興通訊依托工業(yè)精準(zhǔn)云網(wǎng)結(jié)合XR、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，秀出“5G企業(yè)虛擬專網(wǎng)+協(xié)同制造云平臺(tái)+工業(yè)應(yīng)用”的“5G新工業(yè)”綜合方案。

“截至7月底，北京5G基站超過2.4萬個(gè)，計(jì)劃年底累計(jì)超過3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點(diǎn)區(qū)域、典型應(yīng)用場(chǎng)景精準(zhǔn)覆蓋。”北京市經(jīng)信局電子處處長(zhǎng)王德介紹說。

服務(wù)貿(mào)易更反哺推動(dòng)了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心，北京市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在醫(yī)療健康領(lǐng)域、智能物流領(lǐng)域、商用家用領(lǐng)域培育和打造出了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群和先進(jìn)智能裝備產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新應(yīng)用高地。目前，北京市醫(yī)療領(lǐng)域機(jī)器人企業(yè)數(shù)量占全國(guó)的四分之一，在移動(dòng)機(jī)器人領(lǐng)域也不乏貨真價(jià)實(shí)的獨(dú)角獸企業(yè)。

在位于北京市海淀區(qū)中關(guān)村東升國(guó)際科學(xué)園的中瑞福寧機(jī)器人有限公司，外形酷似“孫悟空”的機(jī)器人PCare雙臂靈活轉(zhuǎn)動(dòng)完成著遞送物品任務(wù)，是一款適合在老年人家中和養(yǎng)老院使用的服務(wù)型機(jī)器人。

中瑞福寧機(jī)器人有限公司行政總監(jiān)林昱告訴記者，“除了這款機(jī)器人外，中瑞福寧還將攜帶3款醫(yī)學(xué)機(jī)器人產(chǎn)品赴服貿(mào)會(huì)參展?！?/p>

走進(jìn)中關(guān)村軟件園，記者看到，這里已是前沿技術(shù)突破的策源地。一系列已經(jīng)走在數(shù)字服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新前沿的成果展現(xiàn)在面前：通過打造關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，建成了聚合云計(jì)算、5G與邊緣計(jì)算等共性技術(shù)平臺(tái)。與多方共建中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室、IPV6重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、深度學(xué)習(xí)技術(shù)及應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、北京量子信息科學(xué)研究院等在內(nèi)的十幾家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研院所，落地15家博士后流動(dòng)站。

另外，人工智能、區(qū)塊鏈等頂尖科技技術(shù)都會(huì)在服貿(mào)會(huì)悉數(shù)登場(chǎng)，展示著北京的高質(zhì)量發(fā)展之路。

疫情時(shí)期，創(chuàng)造出的數(shù)字新世界令人驚艷。數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將會(huì)展場(chǎng)地從實(shí)地搬到“云”上。本屆服貿(mào)會(huì)的3D沉浸式的云上展廳，讓不能親臨現(xiàn)場(chǎng)的展客商和與會(huì)嘉賓進(jìn)入2D/3D虛擬展臺(tái)，在線上獲得身臨服貿(mào)會(huì)的感受，參展商不僅可以在“云”上個(gè)性化地全面展示企業(yè)的產(chǎn)品、案例等，還能通過大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能匹配，形成展客商畫像，為企業(yè)搭建高效的供需對(duì)接平臺(tái)。

文化貿(mào)易走向世界

近年來，做為全國(guó)文化中心的北京，加快培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)。中國(guó)文化“走出去”“引進(jìn)來”越走越快，越走越遠(yuǎn)，全球化思維讓中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的面貌更加豐富而多元。

走進(jìn)四達(dá)時(shí)代集團(tuán)，這是一家在撒哈拉以南非洲打造了630多個(gè)頻道，擁有數(shù)字電視用戶1300萬、互聯(lián)網(wǎng)視頻移動(dòng)端用戶2000萬、社交媒體粉絲數(shù)量超過1000萬、在非洲影響最大的數(shù)字電視運(yùn)營(yíng)商。

“優(yōu)秀的譯制配音是講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)好聲音的關(guān)鍵。”四達(dá)時(shí)代集團(tuán)副總裁郭子琪說。在其北京總部的譯制配音中心，記者看到運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上，中、英、法、葡、斯瓦斯里、豪薩語(yǔ)等6種語(yǔ)言制成的上百個(gè)節(jié)目，正通過地面電視、直播衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等方式在非洲播出。

同樣，華韻尚德也是北京廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“走出去”企業(yè)的第一方陣，“希望通過這次服貿(mào)會(huì)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)我們?cè)诘聡?guó)開播十年的德語(yǔ)日播中國(guó)專題欄目《來看吧》、金樹國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)等跨文化傳播交流領(lǐng)域的成熟品牌，與更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)交流合作，找到擺脫困境的出路。”北京華韻尚德國(guó)際文化傳播有限公司董事長(zhǎng)王立濱表示。

對(duì)于一個(gè)在歐洲主流媒體領(lǐng)域深耕多年的文化企業(yè)，華韻尚德努力在海外發(fā)起并主辦的“金樹國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)”，逐漸成為具有一定國(guó)際影響力且國(guó)際性專業(yè)性較強(qiáng)的紀(jì)錄片節(jié)。5年來，近1000部中國(guó)紀(jì)錄片走入了國(guó)際視野，《最后的棒棒》、《黃河尕謠》等國(guó)產(chǎn)紀(jì)錄片摘得金樹節(jié)大獎(jiǎng)。有學(xué)者說：“中國(guó)紀(jì)錄片通過金樹節(jié)主動(dòng)打開國(guó)際市場(chǎng)，能夠讓國(guó)際友人了解真實(shí)的中國(guó)，消除西方民眾對(duì)中國(guó)社會(huì)、歷史和文化的誤解。”

(服貿(mào)會(huì)文化專題板塊經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)展區(qū))

作為文化板塊亮相的第十五屆中國(guó)北京國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，是本屆服貿(mào)會(huì)的重頭戲。屆時(shí)，一場(chǎng)圍繞文化與科技、旅游、金融、體育等領(lǐng)域融合的國(guó)際性文化盛宴將呈現(xiàn)在人們面前。

政策突破創(chuàng)新高地

“我們的產(chǎn)品和技術(shù)更新迭代比較快，生命周期比較短，所以對(duì)于審批效率、時(shí)間周期要求比較高，優(yōu)先審批綠色通道能夠幫助我們更好地進(jìn)行專利保護(hù)。”小米集團(tuán)法務(wù)部副總經(jīng)理劉振的話是中關(guān)村近3萬家高新技術(shù)企業(yè)共同的心聲。

北京市中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局“專利申請(qǐng)優(yōu)先審查‘綠色通道’”“專利質(zhì)押融資助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)變‘資本’”兩項(xiàng)措施，作為北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)的實(shí)踐成果，有效促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和保護(hù)。

采訪中，一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)感慨說，“2020年初，我們通過專利質(zhì)押向民生銀行取得授信額度3000萬元，已經(jīng)提款2000萬元。專利質(zhì)押貸款給企業(yè)拓寬了融資渠道，短時(shí)間內(nèi)取得了較多的現(xiàn)金流，對(duì)我們幫助很大?！?/p>

北京市在開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的綜合試點(diǎn)工作中，改革、創(chuàng)新、開放是貫穿始終的基因。打造服務(wù)業(yè)開放創(chuàng)新制度高地，模式創(chuàng)新，政策突破漸呈常態(tài)化。三輪試點(diǎn)方案推出了403項(xiàng)試點(diǎn)舉措。

“經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估，試點(diǎn)形成了122項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)政策或創(chuàng)新制度安排，政策引領(lǐng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好?！遍Z立剛介紹說。

試點(diǎn)建立了推動(dòng)項(xiàng)目落地的“一庫(kù)四機(jī)制”，即試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，服務(wù)管家機(jī)制、定期調(diào)度機(jī)制、政企對(duì)接機(jī)制、市場(chǎng)化督查機(jī)制。今年以來，新入庫(kù)項(xiàng)目238個(gè)，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目697個(gè)，其中在推項(xiàng)目434個(gè)。一批突破性、有影響力項(xiàng)目在京落地，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

據(jù)殷勇介紹，按照新一版城市總規(guī)要求，北京進(jìn)入了減量發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，科技、金融、信息、文化旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，要通過高質(zhì)量開放，引入高端要素和國(guó)際化資源，進(jìn)一步促進(jìn)北京服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，我們已經(jīng)制定了服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)的4.0版方案，這將有力推動(dòng)北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新的階段。

殷勇也坦言，雖然北京在全國(guó)率先構(gòu)建了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。北京服務(wù)業(yè)占GDP比重接近發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，但是從發(fā)展質(zhì)量來看，服務(wù)貿(mào)易處于逆差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，特別是金融、專業(yè)服務(wù)、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，開放水平還不夠高，在要素自由流動(dòng)等方面，還存在著發(fā)展短板，應(yīng)該說北京服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易還有進(jìn)一步提升的空間和潛力。

因此，以“全球服務(wù)、互惠共享”為主題的服貿(mào)會(huì)，不僅是搭建了全球服務(wù)業(yè)交流合作的平臺(tái)，也是我國(guó)積極推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。北京服務(wù)貿(mào)易需要2020中國(guó)服貿(mào)會(huì)這樣一個(gè)國(guó)際化的舞臺(tái)來展示自己，并與世界各國(guó)交流合作，共融共贏。如同李俊所言，“通過服貿(mào)會(huì)這個(gè)載體，打開中國(guó)市場(chǎng)，擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)業(yè)的開放，讓世界各國(guó)的企業(yè)在中國(guó)有更多的機(jī)遇，這就是中國(guó)為世界做出的貢獻(xiàn)。”