白狼鎮(zhèn)是個(gè)小地方，記者來(lái)了幾天，走在街上已常遇到熟人了，“還要在這兒呆多久？”“上我家坐坐”“去過(guò)南興安了嗎？”記者在村里轉(zhuǎn)，看見(jiàn)大門開著，喊一聲，卻可能沒(méi)人——這兒的人習(xí)慣了大門敞開，從來(lái)不擔(dān)心丟東西。

這是一個(gè)簡(jiǎn)單淳樸的地方，也是一個(gè)小社會(huì)，有千頭萬(wàn)緒——尤其是對(duì)村鎮(zhèn)干部來(lái)說(shuō)。他們管著一方水土，服務(wù)著兩千常住人口。記者經(jīng)常聽到，他們?cè)诮痈鞣N電話：垃圾沒(méi)地方處理你解決吧；樹苗賣不出去，你幫忙找人吧；我家鑰匙不見(jiàn)了，咋辦……

老百姓會(huì)有很多問(wèn)題需要干部解釋，比如這兩年精準(zhǔn)扶貧政策多，貧困戶的認(rèn)定也越來(lái)越復(fù)雜，各種情況都有。有人說(shuō)“為啥他們兩口子一個(gè)有退休金，另一個(gè)還能是貧困戶？”干部就得解釋，“雖然他們?cè)谝粋€(gè)屋檐下，但拿來(lái)了離婚證，其中一方?jīng)]有財(cái)產(chǎn)……”

解釋通了嗎？村鎮(zhèn)干部知道未必，他們要求自己必須做到的，是根據(jù)貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)格把關(guān)，把工作做細(xì)，也的確刪掉了些不合標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，但小村落就是大社會(huì)，有些事，他們也得說(shuō)服自己。

▲大馬帶著小馬駒

還有人說(shuō)“憑啥有這么好的政策，干部們一定得好處了”；又或者嘀嘀咕咕：“這事干不得啊，干了得吃虧”……村鎮(zhèn)干部說(shuō)，有些事就不用解釋了，只能靠做下去，讓老百姓看到成效。就像如今的林俗村人看到鹿村富起來(lái)了，而機(jī)會(huì)曾經(jīng)是他們的。

這就是村鎮(zhèn)干部的日常，看似“一地雞毛”，可在每個(gè)百姓眼里都是自家大事，哪一件也忽略不得。

采訪中記者了解到，這里不少干部是兩地分居的狀況，家屬和孩子在阿爾山市或?yàn)跆m浩特。記者和年輕的80后副鎮(zhèn)長(zhǎng)單玉國(guó)、曹香娟、扶貧助理王蘇日古嘎接觸較多，問(wèn)他們?yōu)槭裁丛敢饬粼谶@兒，給出的答案幾乎一致：在這兒每個(gè)人要做的工作特別多，方方面面更鍛煉人；而且為老百姓做了實(shí)事，有成就感；這里干部少，出去培訓(xùn)的機(jī)會(huì)相對(duì)多，可以再提升自己。

立夏大雪紛飛的那天，是個(gè)周五，曹香娟在傍晚雪中等客車回烏蘭浩特時(shí)焦急的樣子，讓記者覺(jué)得偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層干部真不容易。

處理好“一地雞毛”之外，村鎮(zhèn)干部還必須有鴻鵠之志。

于際方和孫素娟站在規(guī)劃圖前向記者描述了白狼的未來(lái)：這里是中心服務(wù)區(qū)，是步行街；那里是林俗村整體規(guī)劃，修舊如舊的林俗度假區(qū)；這里是已經(jīng)廢棄的儲(chǔ)木場(chǎng)，將復(fù)活這些裝運(yùn)設(shè)備，重現(xiàn)當(dāng)年林區(qū)生活……

▲于際方（右）和孫素娟在研究白狼鎮(zhèn)規(guī)劃圖

這些也許要10年后才能實(shí)現(xiàn)，但于際方說(shuō)，這些年，多少事人們以為我們是說(shuō)夢(mèng)話呢，不是都實(shí)現(xiàn)了嗎？要有點(diǎn)夢(mèng)想，才有干勁。

當(dāng)年的白狼鎮(zhèn)什么樣？1998年建鎮(zhèn)時(shí)就在鎮(zhèn)政府的孫素娟說(shuō)，那時(shí)沒(méi)有路燈，也沒(méi)有自來(lái)水，更沒(méi)有柏油路，到處是垃圾。

一些白狼鎮(zhèn)人還記得當(dāng)年的“桃花汛”：阿爾山雪多，一冬的雪凍積在原有的河道里，形成高于河床的“冰包”。每到春天雪消冰融時(shí)，河水就會(huì)漫出河床，再加上山上下來(lái)的雪水，常常灌進(jìn)人們的院子和屋里，形成汛情災(zāi)情。

“桃花汛”自2011年就沒(méi)有再發(fā)作，為啥？孫素娟說(shuō)，鎮(zhèn)政府利用財(cái)政“一事一議”項(xiàng)目資金，建了防洪堤壩。水患被解決了，政府的威信也從這一件件實(shí)事中得以確立。

2009年，孫素娟擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)。她回憶說(shuō)，自己和于際方一到雨季就不踏實(shí)，老得惦記著那些危房，生怕哪間倒了砸了人。也就是從那時(shí)開始，他們決心解決鎮(zhèn)里村里的危舊房屋問(wèn)題，2014年啟動(dòng)了棚戶區(qū)改造工程，已經(jīng)建成了4棟5層樓，還有幾棟在打地基了。

不論村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚改，還是鹿村的種植業(yè)、洮源度假新村的建設(shè)，白狼所有的工作，都在依托阿爾山的旅游資源——發(fā)展白狼的休閑度假林俗文化旅游，將白狼鎮(zhèn)林俗村和鹿村打包建成“林俗雪村礦泉小鎮(zhèn)”……而要協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好這些，村鎮(zhèn)干部沒(méi)點(diǎn)真功夫的確玩不轉(zhuǎn)。

▲鎮(zhèn)政府與阿爾山市林業(yè)局聯(lián)系，扶植林俗村的貧困戶培育蒙古柳。5月23日，林業(yè)局送來(lái)了培育袋，有20多戶貧困戶參與，他們從山上折下蒙古柳樹枝，扦插到培育袋中。每戶培育1.8萬(wàn)棵，8月市林業(yè)局將驗(yàn)收這些樹苗，并和種植戶簽合同：3年后每年每戶2萬(wàn)元左右收益。

比如引進(jìn)兩家大的礦泉水企業(yè)，地從哪兒來(lái)？這就是鎮(zhèn)政府多年收儲(chǔ)下來(lái)的。在這方面，林業(yè)部門給予了大量支持，白狼鎮(zhèn)按照國(guó)家規(guī)定的程序，陸續(xù)收儲(chǔ)了土地，才能引進(jìn)投資，實(shí)現(xiàn)建廠……

據(jù)白狼鎮(zhèn)政府提供的數(shù)據(jù)，白狼已收儲(chǔ)土地10塊，面積556317平方米，其中已使用3塊地，面積95717平方米（分別是匯東一期、二期工程、棚改樓）。于際方表示，這些土地也許在他們的任上不會(huì)被開發(fā)，不能做一些短視的事情耽誤白狼的發(fā)展，寧留空白，不留遺憾。

他說(shuō)，扶貧攻堅(jiān)，白狼也缺錢，但更缺的是管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，特別是大投資的進(jìn)入。旅游業(yè)的投資量巨大，有大資金，才能將白狼的旅游業(yè)、林下產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等整體規(guī)劃開發(fā)，而不是東一塊西一塊。

▲山上的山韭菜，味道比一般的韭菜好很多

根據(jù)介紹，林俗村貧困戶（46戶70人）去年的人均收入已超過(guò)4000元，都享受了相應(yīng)的教育、醫(yī)療保障和安全住房。根據(jù)邵孔勝提供的數(shù)據(jù)，截至記者發(fā)稿時(shí)，貧困人口中有17人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，8人創(chuàng)業(yè)，18戶依靠扶貧借款寄養(yǎng)野豬和鹿獲得穩(wěn)定收益，69人入股林俗村的文化產(chǎn)業(yè)公司實(shí)現(xiàn)了分紅。

數(shù)字上，這些貧困戶已經(jīng)脫貧了，但還要經(jīng)過(guò)各級(jí)驗(yàn)收。根據(jù)國(guó)家政策，已建檔立卡的貧苦戶將繼續(xù)享受扶貧政策至2020年，銀行貸款和借款也都是3年循環(huán)，這樣可以穩(wěn)固脫貧成果，老百姓積累厚了，才不會(huì)輕易返貧。

▲白狼鎮(zhèn)冬季漫長(zhǎng)，準(zhǔn)備冬柴是家家的日常工作。

放到阿爾山市整體中看，白狼鎮(zhèn)處于什么樣的水平？阿爾山市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室主任、市脫貧攻堅(jiān)指揮部信息宣傳負(fù)責(zé)人繆國(guó)才提供了阿爾山市整體的貧困數(shù)據(jù)：目前，全市共有建檔立卡貧困戶548戶1239人，分布于明水河、五岔溝、白狼和天池四個(gè)鎮(zhèn)，其中明水河鎮(zhèn)316戶778人，五岔溝鎮(zhèn)122戶271人，白狼鎮(zhèn)46戶70人，天池鎮(zhèn)64戶120人。白狼鎮(zhèn)是4鎮(zhèn)中貧困人口最少的，都在林俗村。

阿爾山市常務(wù)副市長(zhǎng)、市脫貧攻堅(jiān)指揮部副總指揮王曉歡向記者介紹說(shuō)，白狼是4鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的，對(duì)其他鎮(zhèn)有示范和帶動(dòng)作用。下一步考慮把資源不足、沒(méi)有自己產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目資金，投入白狼鎮(zhèn)的一些村集體產(chǎn)業(yè)，讓那些鎮(zhèn)的貧困戶可以在白狼的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分紅。在白狼鎮(zhèn)的這些企業(yè)，也可以面對(duì)整個(gè)阿爾山市4鎮(zhèn)的貧困戶招工，提供就業(yè)崗位。