稅收,一頭連著國計,一頭連著民生?;仡櫧倌陙淼亩愂瞻l(fā)展歷程,稅收事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷發(fā)展壯大,同時也為黨的事業(yè)發(fā)揮了重要作用。革命戰(zhàn)爭年代,紅色稅收始終與中國共產(chǎn)黨的建立和發(fā)展息息相關(guān),一大批稅務(wù)工作者為保障供應(yīng)、籌集經(jīng)費、抵御強敵奉獻心血甚至生命。社會主義建設(shè)時期,全國統(tǒng)一的稅務(wù)機關(guān)迅速建立,稅收制度初步建立完善。改革開放時期,從完善涉外稅制到實施“利改稅”,從全面推進工商稅制改革到分稅制改革,稅收的職能作用日益顯現(xiàn)。
黨的十八大以來,稅收事業(yè)蓬勃發(fā)展,確立了以“帶好隊伍、干好稅務(wù)”為主要內(nèi)容的新時代稅收現(xiàn)代化建設(shè)總目標,稅收在國家治理中的地位明顯提升,基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用日益彰顯。
現(xiàn)代稅制日益完善
2021年6月10日,十三屆全國人大常委會第二十九次會議通過了印花稅法。至此,我國現(xiàn)行18個稅種中已有12個稅種制定了法律。
稅制改革是稅收改革發(fā)展的重頭戲。近年來,我國持續(xù)深化增值稅、消費稅、個人所得稅等各項稅制改革。通過深化改革,一個適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的現(xiàn)代稅制體系逐步成形。作為我國第一大稅種的增值稅,在“營改增”后改革繼續(xù)深化,基本建立中國特色現(xiàn)代增值稅制度。
2016年5月1日零時,溫州商人陳生在北京民族飯店開出了中國餐飲住宿業(yè)首張增值稅專用發(fā)票。這一天,征收了66年的營業(yè)稅告別歷史舞臺。此后,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,增值稅改革步入快車道,從簡并稅率檔次、降低稅率水平,到實施留抵退稅制度,再到啟動立法工作,年年深化、步步推進。
綠色稅制改革深入推進。2016年7月1日,資源稅改革全面推開;2017年12月1日,水資源稅改革試點擴圍至10個省區(qū)市;2018年1月1日,環(huán)境保護稅順利開征,通過“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激勵機制鼓勵節(jié)能減排、引導(dǎo)綠色生產(chǎn),促進高質(zhì)量發(fā)展的改革效益逐步顯現(xiàn)。