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鄒碧華:司法體制改革的“燃燈者”

鄒碧華:司法體制改革的“燃燈者”

鄒碧華像(資料照片)。新華社發(fā)

【奮斗百年路 啟航新征程·數風流人物】

2014年12月10日,時任上海市高級人民法院副院長的鄒碧華,在趕赴一個司法改革座談會途中突感不適,送醫(yī)院搶救終告不治,生命定格在47歲。

2014年7月,上海率先在全國拉開了司法體制改革試點大幕。鄒碧華正是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一。

為了提升法官素質、提高辦案質量,上海司法體制改革試點方案提出要建立法官員額制,即法官占隊伍編制總數的比例限定為33%。

過去,法院內部“混崗”模式導致法官基數普遍高于員額比例。在司法體制改革初期,不少年輕法官,特別是助理審判員,擔心員額控制會影響今后職業(yè)發(fā)展前景。

是遵循司改精神擇優(yōu)選取辦案骨干,還是“論資排輩”?鄒碧華強調并且始終堅持,一定要騰出員額讓年輕人有機會參與遴選。他認為衡量一個法官的水平不能單憑“計件”,因為“簡易案件占用時間較短,疑難案件可能占用法官很多的精力”。

鄒碧華的同事回憶說:“一個雙休日,我們把某家試點法院200多個法官的案件辦理情況數據交給他,沒想到他認為案件難易度無法從數據中看出來,必須看案卷,他讓我把這些法官的案卷材料調出來給他看?!?/p>

此后,鄒碧華在全國法院首創(chuàng)案件權重系數理論,設計多項審判管理評估指標,旨在進一步健全科學評估體系。

改革審判權力運行機制,落實“審理者裁判、裁判者負責”,也是當時上海司法改革的重要內容。