懷柔：“群眾吹哨”納入網(wǎng)格化“多網(wǎng)”融合系統(tǒng)

“我是鄭家莊的網(wǎng)格巡查員，上午巡查發(fā)現(xiàn)和梨園莊交界處有亂堆放?！睉讶釁^(qū)北房鎮(zhèn)的“吹哨報(bào)到”微信群中出現(xiàn)了這樣一條“吹哨”消息，就在這條信息發(fā)出不到兩小時(shí)的時(shí)間里，北房鎮(zhèn)城管、環(huán)境、公安以及鄭家莊、梨園莊兩村工作人員就趕到現(xiàn)場完成了垃圾清理工作。

自今年4月份北房鎮(zhèn)將“群眾吹哨”正式納入到網(wǎng)格化“多網(wǎng)”融合系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)整合了區(qū)內(nèi)95個(gè)專業(yè)圖層、27000多個(gè)監(jiān)控頭，對接了市信息資源管理中心1053個(gè)專業(yè)圖層，建有區(qū)、鎮(zhèn)街兩級指揮中心和三級工作平臺，即1個(gè)網(wǎng)格化區(qū)級工作平臺、16個(gè)網(wǎng)格化鎮(zhèn)街工作平臺和318個(gè)網(wǎng)格化村居工作平臺，將公安、城管、食藥、工商、環(huán)保等專業(yè)力量，29類協(xié)管力量和社會志愿力量全部實(shí)名制納入網(wǎng)格內(nèi)。

“吹哨、報(bào)到”不再是街鄉(xiāng)、部門一事一議，而是形成了良好的運(yùn)作機(jī)制，市民的訴求均可以通過這個(gè)平臺分流派遣，從而快速解決。特別是在一些復(fù)雜問題、部門交叉問題的處理上，這套系統(tǒng)有著先天優(yōu)勢。懷柔區(qū)社會辦副主任孟吉民介紹，將政府的眼和手伸到了群眾身邊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，服務(wù)好群眾最后一公里。目前全區(qū)7563個(gè)網(wǎng)格共配置網(wǎng)格員32853名，形成了“有人吹哨、有人報(bào)到、有人辦事、有人督查、有人考評”的工作格局。

自2017年以來，北京市平谷區(qū)自覺融入首都發(fā)展大局，首創(chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”聯(lián)合執(zhí)法鏈模式，疏解整治促提升各項(xiàng)任務(wù)順利推進(jìn)。圖為碧波蕩漾的金海湖。路曉東 攝 千龍網(wǎng)發(fā)

平谷：首創(chuàng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”

平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)位于北京最東端，此前“靠山吃山”的粗放發(fā)展方式對環(huán)境造成較大影響，并衍生出基層治理、環(huán)境保護(hù)、庫區(qū)整治等方面存在的突出問題?！班l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一直在管，但有責(zé)無權(quán)力不從心?！苯鸷：?zhèn)黨委書記韓小波坦言，過去常常遇到聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)而不合的尷尬。

面對一系列制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頑癥痼疾，平谷區(qū)委、區(qū)政府下決心“揭蓋子”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任支部書記、16個(gè)職能部門一把手任支部委員的臨時(shí)黨支部，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指揮權(quán)、考核權(quán)，提出“事不絕、人不撤”的工作要求，摸索出“突擊式”“賬單式”“補(bǔ)位式”吹哨執(zhí)法模式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吹哨”后，相關(guān)部門必須在30分鐘內(nèi)到點(diǎn)執(zhí)法。

金海湖鎮(zhèn)“蹚”出來的經(jīng)驗(yàn)，被平谷區(qū)委、區(qū)政府總結(jié)提煉為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”。一年多來，哨聲響遍平谷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再“兩頭”受氣。“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”制度也應(yīng)運(yùn)而生，有效破解了多年基層治理的難題。

資料圖：北京市密云區(qū)果園新里中區(qū)街道開墻打洞整治后。密云果園街道供圖 千龍網(wǎng)發(fā)

密云：“五箭齊發(fā)”為吹哨報(bào)到量體裁衣

河南寨鎮(zhèn)吹哨搬走“砂立方”，果園街道吹哨提升精細(xì)化管理，穆家峪鎮(zhèn)吹哨打造溫情棚改……2018年以來，密云區(qū)依靠“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制啃下了許多社會治理的“硬骨頭”，但始終因缺少區(qū)級層面的統(tǒng)一規(guī)范，存在執(zhí)法力量分散、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠等問題，而《密云區(qū)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”工作辦法》（以下簡稱《辦法》）及4個(gè)配套文件出臺，“五箭齊發(fā)”從區(qū)級層面為“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”量體裁衣，制定統(tǒng)一工作規(guī)范，讓“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”駛上規(guī)范化道路，同時(shí)改變過去鎮(zhèn)街吹哨此起彼伏的現(xiàn)狀，使密云區(qū)逐步呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)統(tǒng)一的吹哨新面貌，奏響吹哨報(bào)到工作“最強(qiáng)音”。

“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”重在解決抓落實(shí)“最后一公里”，如何辦好群眾家門口的事是破題的關(guān)鍵。其中《北京市密云區(qū)基層治理重點(diǎn)問題清單》和《北京市密云區(qū)街道黨工委辦事處職責(zé)清單》就從切實(shí)解決群眾身邊事作為切入點(diǎn)，將大到散亂污企業(yè)治理、亂堆砂石料，小到私裝地鎖、流浪狗收容等16類99項(xiàng)長期困擾百姓的問題逐一列入清單，作為吹哨報(bào)到工作的依據(jù)，明確報(bào)到部門及職權(quán)內(nèi)容，要求不同部門根據(jù)不同“哨聲”及時(shí)報(bào)到，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展靶向治療，直擊痛點(diǎn)辦好群眾家門口的事。

延慶：新型自治方式使臟亂地?cái)偼懽冋麧嵣虡I(yè)區(qū)

破舊的地磚、昏暗的路燈、采光頂破損漏水……昔日的綠韻廣場在延慶人眼里就是夏日里不堪其擾、臟亂吵鬧的燒烤地?cái)們海蝗缃?，綠韻廣場已經(jīng)“脫胎換骨”，升級成了整潔繁華、秩序井然的商務(wù)區(qū)。而這一切，都離不開延慶區(qū)香水園街道以聯(lián)合黨支部、業(yè)主委員會、商戶自治協(xié)會的新型自治方式，聽民意解民憂。

群眾的訴求就是哨聲。在了解到居民的需求后，延慶區(qū)香水園街道下定決心治理群眾心中的這塊頑疾。香水園街道創(chuàng)新治理方式，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把黨建工作融入綠韻廣場規(guī)范管理的各方面、全過程，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)綠韻廣場規(guī)范管理各項(xiàng)工作的新機(jī)制，推動綠韻廣場提檔升級。

“綠韻廣場這邊停車一直都是市民心里的‘老大難’，為了讓解決這個(gè)問題，我們安裝了停車管理系統(tǒng)，并對廣場核心區(qū)即將投入使用的車場進(jìn)行升級改造，水泄不通的景象得到改善?！本G韻廣場負(fù)責(zé)人介紹，針對廣場路面破損、和廣場中間采光頂漏雨的痼疾，開發(fā)商重新改造鋪設(shè)一層中心廣場防水及路面，并更換了采光頂，整個(gè)廣場煥然一新。（文/千龍網(wǎng)記者 查甜甜）