中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所黨委書記李國強(qiáng)譚武軍攝

原標(biāo)題：社科院李國強(qiáng)：中國有權(quán)利不理會所謂南?！爸俨谩?/p>

人民網(wǎng)北京5月4日電（記者覃博雅）中國社會科學(xué)院中國邊疆研究所黨委書記李國強(qiáng)5月3日在中國記協(xié)舉辦的新聞茶座上表示，因南海周邊國家彼此缺乏互信，某些國家單方面謀求自身利益最大化，加上某些區(qū)域外國家無端軍事介入，導(dǎo)致南海主權(quán)歸屬問題和南海海域劃界問題難以得到根本改善。

中國宋代就有海軍巡邏南海

李國強(qiáng)表示，根據(jù)大量歷史資料和文獻(xiàn)記載，早在公元前2世紀(jì)的秦漢時期，中國人民已經(jīng)在南海海上活動，最晚到漢代首先發(fā)現(xiàn)南海諸島；最晚到東漢，中國人命名南海島礁為“漲海崎頭”。漢代起，從東南沿海出發(fā)，經(jīng)過西沙和南沙海域，直至東南亞，相當(dāng)長的時期內(nèi)幾乎只有中國船只往來該航線。中國漁民在進(jìn)行海上生產(chǎn)的同時，還在島嶼進(jìn)行建設(shè)，直至今天遺跡仍歷歷在目。從宋代到清代，中國人民將南海不同區(qū)域的島礁分別命名，以清代陳倫炯《海國聞見錄》為例，明確將西、東、中、南沙群島分別稱作“七州”、“南澳氣”、“千里長沙”及“萬里石塘”等?！敖裉毂环坡少e侵占的馬歡島和費(fèi)信島就是分別紀(jì)念鄭和下西洋時的翻譯官馬歡和隨員費(fèi)信二人而命名的?！彼麖?qiáng)調(diào)。

李國強(qiáng)指出，中國中央政權(quán)最晚從唐宋時期開始對南海島礁進(jìn)行行政管轄，把南海諸島列入廣東省瓊州府萬州（今海南島萬寧、陵水縣鏡）管轄，并翔實記錄在地方志中，如明代唐胄《正德瓊臺志》、清代金光祖《廣東通志》與賈棠《瓊州府志》等。早在宋代，就出現(xiàn)了早期的中國海軍——時稱“巡海水師”實施守衛(wèi)南海的任務(wù)，直至清代的海南崖州水師。歷代水師除了日常巡邏外，還肩負(fù)著周邊國家朝貢船隊的護(hù)送以及海岸救助的任務(wù)。

“九小島事件”說明我國對南海諸島的保護(hù)歷史

李國強(qiáng)以“九小島事件”舉例說明我國對南海諸島的保護(hù)歷史。1933年，法國悍然占領(lǐng)太平島等九個南海島嶼，并公然發(fā)布告示，制造了轟動一時的“九小島事件”，引發(fā)全國人民的一致抗議。經(jīng)過中方的嚴(yán)正交涉，最終迫使法國殖民者不得不停止了侵占的行為。1934年，當(dāng)時的水陸地圖審查委員會審定了一百多個南海島礁的島名，并于次年公布《中國南海各島嶼中英地名對照表》和《中國南海各島嶼圖》，這也是中國官方首次公開宣布南海島礁的命名和繪制專項地圖——地圖最南端至“曾母灘”（今曾母暗沙）。

抗戰(zhàn)勝利后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，當(dāng)時的民國政府分別于1946年和1947年接收西沙和南沙群島，恢復(fù)對南海諸島的主權(quán)。1948年，民國政府內(nèi)政部發(fā)布的《南海諸島位置圖》繪制出11條斷續(xù)線，向國際社會進(jìn)一步宣示了南海諸島的主權(quán)。大量的歷史證據(jù)表明，中國人民最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)和管理南海諸島，行使主權(quán)和管轄權(quán)，因此，中國對南海諸島的主權(quán)和管轄權(quán)是在長期的歷史過程中形成的，系歷代中央政權(quán)所堅持，有充分的歷史依據(jù)和法理依據(jù)。

美國油氣公司存在著明確利益關(guān)系

有美方記者質(zhì)疑中方在抗議美方等域外國家對南海事務(wù)的干預(yù)的同時，允許同樣身為“域外國家”的俄羅斯、老撾等國“表態(tài)”。對此，李國強(qiáng)批其有意“混淆概念”。

李國強(qiáng)指出，俄、老撾等國僅表達(dá)了自身的政治立場，未有實質(zhì)性的干預(yù)措施，相反，美國等域外國家從隱形介入到公開介入，從政治介入轉(zhuǎn)為軍事介入，可謂肆無忌憚。

李國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，大量的事實表明，美國油氣公司與南海周邊國家存在大量的開采合作，存在著明確的利益關(guān)系。

菲越在中方領(lǐng)土上進(jìn)行軍事設(shè)施建設(shè)

針對有日方記者提出中方與菲、越在南海島礁“建設(shè)”的異同，李國強(qiáng)表示，兩者之間有著根本性的差異。

“在座的多數(shù)人沒有親眼見過菲、越在南沙控制島礁建設(shè)的真實場景，但我見過?！崩顕鴱?qiáng)表示，菲、越所建設(shè)的多為軍事設(shè)施，相比之下，中方的島礁建設(shè)則是完善性的公共設(shè)施——為國際過往船只提供避風(fēng)、駐航、氣象觀測、漁業(yè)服務(wù)和后勤等服務(wù)。即便有少數(shù)軍事設(shè)施，也屬于自衛(wèi)性質(zhì)，不可相提并論。

李國強(qiáng)提及近來頻頻在媒體報道中出現(xiàn)的“三沙1號”。據(jù)他介紹，“三沙1號”為海南省三沙市交通補(bǔ)給船，投入運(yùn)行后，從海南省文昌市清瀾港駛往三沙永興島的時間為10小時左右，設(shè)有直升機(jī)起降平臺以用于執(zhí)行海上救援和島礁巡查等任務(wù)。

“需要注意的是，中國進(jìn)行南海島礁建設(shè)只是剛剛開始，而某些國家早了十幾年或幾十年?！彼硎?，“菲、越等國是在其非法占領(lǐng)的中國島礁上進(jìn)行非法的建設(shè)，中方則是在自己領(lǐng)土上進(jìn)行合理的建設(shè)。”

中方有權(quán)利不理會所謂“仲裁”

李國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國并非消極應(yīng)對所謂“南海仲裁案”，而是在做了大量法理上的應(yīng)對和提出一系列的依據(jù)后，“依法辦事”所為。事實上，早在2006年8月25日，中國依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定，向聯(lián)合國秘書長提交書面聲明，對于《公約》第298條第1款（a）、（b）和（c）項所述的任何爭端（即涉及海洋劃界、領(lǐng)土爭端、軍事活動等爭端），中國政府不接受《公約》第15部分第2節(jié)規(guī)定的任何國際司法或仲裁管轄。

針對菲方關(guān)于南海斷續(xù)線“不符合《聯(lián)合國海洋法公約》”的說法，他反問提問的外方記者：“怎么可能要求1947年劃定的南海斷續(xù)線‘符合’后世的《聯(lián)合國海洋法公約》？”

李國強(qiáng)指出，菲方還違背了2002年簽署的《南海各方行為宣言》相關(guān)內(nèi)容，在未“窮盡政治和外交手段”的情況下，單方面要求利益最大化，提起所謂“仲裁”。“就事論事，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中方完全沒有必要出現(xiàn)在法庭上?！?/p>

“1970年起，菲律賓就開始軍事占領(lǐng)我多個南海島礁，是誰在‘粗暴的干預(yù)’，是恪守準(zhǔn)則的中國還是那個用舊軍艦強(qiáng)行‘坐灘’的國家，是進(jìn)行公共設(shè)施建設(shè)的中方還是粗暴檢查挑起黃巖島事件的國家？關(guān)鍵不在于中國參與與否，中方對于解決問題的大門一直敞開著，現(xiàn)在就看菲方的了?！崩顕鴱?qiáng)說。

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