【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 周驥瀅】第15屆香格里拉對(duì)話會(huì)于3日晚在新加坡開幕，會(huì)議主辦方國(guó)際問題戰(zhàn)略研究所(International Institute for Strategic Studies，IISS)當(dāng)天正式發(fā)布了題為《2016亞太地區(qū)安全評(píng)估：關(guān)鍵發(fā)展與趨勢(shì)》(Asia-Pacific Regional Security Assessment 2016)的戰(zhàn)略匯編報(bào)告(Strategic Dossier)，并在官方網(wǎng)站上公布了各章的摘要，部分章節(jié)則提供了全文。從網(wǎng)站呈現(xiàn)的內(nèi)容看，近一半文章的內(nèi)容談及中國(guó)，并且單方面指責(zé)中國(guó)是南海問題的“罪魁禍?zhǔn)住保瑢?duì)中國(guó)非?！安还健?。

報(bào)告共有十五章，除去前言和結(jié)語剩下的十三章中，有六章提到了中國(guó)。

闡述美國(guó)對(duì)中國(guó)看法的變化默認(rèn)美國(guó)抵近別國(guó)偵察“合理性”

報(bào)告第一章闡述了美國(guó)對(duì)中國(guó)看法的變化。報(bào)告稱，40多年來，華盛頓一直深信隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，無論是外交還是內(nèi)政領(lǐng)域，中國(guó)在“價(jià)值觀、優(yōu)先項(xiàng)和政策”上都將與美國(guó)和其他西方國(guó)家的更為接近。但是從篇章的節(jié)選內(nèi)容來看，美國(guó)似乎沒有看到中國(guó)向其“希望”的方向發(fā)展。

文章列舉中國(guó)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際事務(wù)處理中的政策制定與美國(guó)所希望的相距甚遠(yuǎn)：中國(guó)黑客大規(guī)模的“襲擊”美國(guó)，盜取個(gè)人資料;中國(guó)在南海問題上保持強(qiáng)硬;以及在一些其他事項(xiàng)上的作為，都在“阻撓”中美之間關(guān)系的發(fā)展。

這種種行為印證了美國(guó)對(duì)于中國(guó)“最可怕”的猜測(cè)。文中將美國(guó)對(duì)中國(guó)政策轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?qiáng)硬”歸結(jié)于中國(guó)的采取的“錯(cuò)誤行動(dòng)”，認(rèn)為美國(guó)是“被迫”對(duì)中國(guó)做出反應(yīng)。比如美國(guó)頻繁在南海巡航，是因?yàn)橹袊?guó)在南海的大規(guī)?！皪u礁建設(shè)”，卻默認(rèn)美國(guó)抵近別國(guó)偵察的合理性。

中國(guó)外交部副部長(zhǎng)鄭澤光曾就“中美關(guān)系表示”，中國(guó)的發(fā)展不會(huì)威脅任何國(guó)家，只會(huì)給世界各國(guó)帶來更多機(jī)遇。希望美國(guó)部分人士正視現(xiàn)實(shí)，擺正心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維，正確看待中國(guó)和中國(guó)的發(fā)展。對(duì)于中美之間存在的分歧和不同看法，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，雙方應(yīng)在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商尋找解決辦法，妥善加以管控。中國(guó)致力于維護(hù)南海的和平穩(wěn)定，美國(guó)實(shí)際上不是南海爭(zhēng)議的聲索方，它自己也說過，在領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議上不持立場(chǎng)。因此，我們希望美方能恪守承諾，不要選邊站隊(duì)，而是要按照事情本身的是非曲直，而不是按照是否是盟友來確定它的立場(chǎng)。

單方面指責(zé)中國(guó)“擴(kuò)大”南海存在漠視越南菲律賓所作所為

報(bào)告第四章的標(biāo)題為南?！败娛禄?。在70字的本章簡(jiǎn)介中，詳細(xì)描述中國(guó)從2014年開始執(zhí)行龐大的計(jì)劃，擴(kuò)大、鞏固在南海的存在，稱中國(guó)船只在挖掘沙子并運(yùn)輸，不斷“填島”12平方千米。

報(bào)告中也提到了包括越南、菲律賓等其他國(guó)家和地區(qū)的填島，也提了它們填島45年，但在措辭上卻強(qiáng)調(diào)它們只填了0.4平方公里，以與中方作對(duì)比，而沒有強(qiáng)調(diào)它們填島在先。

文中還表示，美國(guó)非常擔(dān)憂在南海島礁建設(shè)，并認(rèn)為該地區(qū)的沖突風(fēng)險(xiǎn)增大。美國(guó)“作為一個(gè)太平洋國(guó)家、貿(mào)易國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的一員，美國(guó)有充分的權(quán)利參與南海事務(wù)?！?/p>

針對(duì)島礁建設(shè)，中方已多次闡明在有關(guān)問題上的原則立場(chǎng)，指責(zé)美方對(duì)個(gè)別國(guó)家長(zhǎng)期以來在非法侵占中國(guó)島礁上的建設(shè)活動(dòng)選擇性‘失聲’，卻對(duì)中方在自己主權(quán)范圍內(nèi)合法、合情、合理的正常建設(shè)活動(dòng)說三道四，如果不是習(xí)慣了雙重標(biāo)準(zhǔn)，就是另有所圖。

臆測(cè)南海成為超級(jí)大國(guó)“競(jìng)技場(chǎng)”

第五章則描述南海成為超級(jí)大國(guó)的“競(jìng)技場(chǎng)”，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定產(chǎn)生很大威脅。從2014年開始，中美在南海問題上的對(duì)峙愈發(fā)激烈，這使得其他域內(nèi)國(guó)家必須謹(jǐn)慎調(diào)整國(guó)家政策。

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