英國最新型“伊麗莎白女王”級常規(guī)動力航母首艦“伊麗莎白女王”號在海上航行效果圖。（圖源：千龍網(wǎng)）

原標(biāo)題：英國再次放風(fēng)闖南海 背后有何意圖？

近日，澳大利亞防長和外長與英國防長舉行了為期兩天的會談，討論了雙方在太平洋的聯(lián)合海軍行動。據(jù)英國衛(wèi)報報道，英國計(jì)劃將其目前最大的航母“伊麗莎白女王”號派遣到太平洋，這是為了方便英國海軍在南海進(jìn)行“航行自由”巡邏，以顯示在該地區(qū)的實(shí)力存在。澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》則稱，澳大利亞海軍受邀“陪同”英國海軍艦隊(duì)引以為傲的“伊麗莎白女王”號航母在南海展開行動。

早些時候，英國國家安全顧問馬克·塞德威爾說，由于護(hù)航編隊(duì)的規(guī)?？s減，“伊麗莎白女王”號航母在執(zhí)行高端作戰(zhàn)任務(wù)時需要友軍的支持。

無軍艦可用，闖南海力有不逮

“澳大利亞護(hù)航英國航母可能并非兩國政府高層中“英澳友誼”的表現(xiàn)，實(shí)屬英國海軍糟糕現(xiàn)狀的無奈之舉?！?/strong>環(huán)球時報評論稱。

資料顯示，英國是世界上第一個設(shè)計(jì)航母的國家，曾經(jīng)擁有“光輝”級、“巨人”級、“半人馬”級等多種型號航母，在世界航母發(fā)展史上擁有不可忽視的地位。但二戰(zhàn)結(jié)束后，由于戰(zhàn)略收縮和國力衰退等原因，英國航母或退役拆解，或轉(zhuǎn)讓出售，數(shù)量一再被削減，甚至一度陷入無航母可用的尷尬境地。直到2017年12月7日，“伊麗莎白女王”號航母舉行服役儀式，英國才重新回到“航母俱樂部”。

而現(xiàn)在，英國海軍似乎又陷入了無軍艦可用的境地。據(jù)英國媒體介紹，英國原計(jì)劃將組成一個包括“伊麗莎白女王”號在內(nèi)的航母打擊編隊(duì)，但現(xiàn)實(shí)是，英國海軍的主力艦，6艘45型驅(qū)逐艦由于發(fā)動機(jī)故障，不得不常年靠港進(jìn)行維護(hù)，一年中出動天數(shù)少得可憐。在2017年11月末，6艘45型驅(qū)逐艦全部趴窩更是讓英國海軍的顏面盡失。而被寄予厚望的26型護(hù)衛(wèi)艦，如今還在船臺上建造之中，預(yù)計(jì)交付英國海軍的時間更是2020年之后了。環(huán)球時報分析認(rèn)為，面對缺少驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦等“帶刀護(hù)衛(wèi)”保駕護(hù)航的“女王”來說，如今只能求助于自己的小弟澳大利亞了。

執(zhí)著來南海，還幻想“日不落”？

有觀點(diǎn)稱，軍力欠缺的英國海軍回歸亞太只是形象工程，力有不逮。那么，英國究竟為何要執(zhí)意來南海呢？英國在南海有何戰(zhàn)略利益考量呢？

對此，上海社會科學(xué)院國際問題研究所研究員胡志勇分析認(rèn)為，英國最近因“脫歐”問題忙得焦頭爛額，提出希望擴(kuò)大在南海的軍事存在，其中一個重要原因就是轉(zhuǎn)引英國民眾視線，給國內(nèi)不利的戰(zhàn)略困境以緩沖的時間。

胡志勇稱，另一個重要原因是，昔日的海上霸主仍在回味自己的輝煌。“英國總想保持大英帝國當(dāng)年的余威，固執(zhí)地認(rèn)為整個太平洋地區(qū)都應(yīng)該是英國的領(lǐng)地和勢力范圍?！?/strong>

這與不久前澳大利亞洛伊解讀者網(wǎng)站發(fā)表的一篇評論文章的觀點(diǎn)不謀而和。

澳媒文章稱，英國皇家海軍歷來以自己持續(xù)的全球影響力而自豪。一些人認(rèn)為，作為一支仍受尊敬的海上常規(guī)力量，英國或許能夠通過南?！昂叫凶杂伞毙拘袆印⑦m度但是常規(guī)性的存在以及加強(qiáng)在該地區(qū)的能力建設(shè)等途徑來維持“基于規(guī)則的秩序”。英國政府大臣們急于維護(hù)一個“全球化英國”的形象，因此對上述想法報以微笑支持。

但是，有幾個問題。首先，考慮到皇家海軍的平臺和人員數(shù)量均大幅減少，現(xiàn)在海軍在印度洋-太平洋地區(qū)顯著加強(qiáng)存在真的可行嗎？其次，在該地區(qū)部署一支較大規(guī)模的海軍將真的有助于地區(qū)和平與安全嗎？對英國自身來說這樣做真的值得嗎？

“可以看出，英國在國際事務(wù)中仍想繼續(xù)發(fā)揮老大的作用”，胡志勇分析稱。但澳媒給英國潑了冷水，“鑒于中國實(shí)力日益增強(qiáng)，在南海巡航對于距離遙遠(yuǎn)、規(guī)模較小的英國海軍來說很危險。”

想法歸想法，實(shí)際行動或遇阻

中國南海研究院副研究員劉曉博認(rèn)為，從現(xiàn)實(shí)角度來講，英國對南海的關(guān)注是源于美英關(guān)系的需要。不過，說英國是為了配合美國的“印太戰(zhàn)略”，可能還有一定的模糊性。英國正在為“脫歐”焦頭爛額，連出臺一個歐盟戰(zhàn)略都難，更不用說印太戰(zhàn)略。從根本上講，印太地區(qū)的利益對英國來說相對次要，因此不大可能發(fā)揮核心作用。

劉曉博表示，英國追求的大概是一種基于“平衡”和“規(guī)則”的地區(qū)秩序，但英國采取的具體行動能走多遠(yuǎn)，還是未知數(shù)。他舉例稱，英國購買的航母艦載機(jī)F-35六月份剛從美國飛回英國，而英國能否組織航母編隊(duì)到亞洲巡航，預(yù)計(jì)其軍費(fèi)財政難以支持。畢竟一次巡航要耗費(fèi)大量金錢，英國政府內(nèi)部會有很大爭議。

中國南海研究院助理研究員丁鐸則對中國南海新聞網(wǎng)分析指出，英國在南海地區(qū)沒有急迫的戰(zhàn)略利益，但基于其傳統(tǒng)海上強(qiáng)國和海洋貿(mào)易傳統(tǒng)，對航行自由存在一定關(guān)切也在意料之中。英國拉澳大利亞在南?！盎印钡某霭l(fā)點(diǎn)從實(shí)質(zhì)上看也不是南海問題，而是出于加強(qiáng)雙邊防務(wù)和安全合作的考慮，但需要找一個抓手或者理由，那么對于本地區(qū)而言最合適的抓手也就是南海了。

他還稱，從媒體披露情況來看，英國、澳大利亞當(dāng)前海軍發(fā)展建設(shè)都存在一定問題，英航母來南海巡航拉澳軍艦“作陪”，想法歸想法，實(shí)際操作過程中的困難還是存在的。

如果巡航活動對中國南海主權(quán)、海洋權(quán)益和安全造成威脅，中方也一定會有妥當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施維護(hù)自身合法權(quán)益。

丁鐸表示，當(dāng)前南海形勢趨于平穩(wěn)，域外國家試圖再度炒熱南海問題不得人心，相信不會得到南海周邊沿海國的積極回應(yīng)。（中國南海新聞網(wǎng) 姚凌）