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五中全會26日開幕 健康中國有望升為國家戰(zhàn)略(1)

2015-10-26 08:32:19  新京報    參與評論()人

據(jù)央視新聞報道 今天至29日，十八屆五中全會在北京召開，“十三五”將是本次會議的一大看點(diǎn)?；仡櫳蠋讓梦逯腥珪贫ㄎ迥暌?guī)劃都是主要議題，本屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，也就是目標(biāo)已經(jīng)確定，就看路線圖如何繪制。外界普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)，GDP增速的目標(biāo)有望降低，而環(huán)境以及生態(tài)文明的目標(biāo)將會得到更多重視。

確保如期全面建成小康社會

“十三五”規(guī)劃涵蓋2016-2020年時間段。在這五年中，中國全面深化改革將要取得決定性成果，要為全面建成小康社會進(jìn)行最后的沖刺。

中共中央政治局10月12日召開會議，聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。

會議認(rèn)為，在這次征求意見的過程中，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十八大代表對建議稿提出許多很好的意見和建議，充分發(fā)揚(yáng)了黨內(nèi)民主。要全面梳理、逐條研究、盡量吸收，把文件制定好，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。

“健康中國”有望升為國家戰(zhàn)略

由于中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速有望低于“十二五”規(guī)劃時期的GDP增速。有媒體測算過，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，年均增速維持在6.6%即可。

最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外，包括財稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預(yù)期，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外，繼“美麗中國”之后，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰(zhàn)略。

■看點(diǎn)

扶貧開發(fā)位列“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù)

新京報訊 （記者沙璐）據(jù)人民日報官方微博昨日消息，推進(jìn)扶貧開發(fā)將成為“十三五”規(guī)劃十個目標(biāo)任務(wù)之一。

十三五期間是全面建成小康社會的時間節(jié)點(diǎn)，今年10月16日，習(xí)近平在2015減貧與發(fā)展高層論壇發(fā)表主旨演講時表示，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。“未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實(shí)2015年后發(fā)展議程的重要一步”，并指出，將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實(shí)施一系列更有針對性的重大發(fā)展舉措。

記者梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，全面建成小康社會歷經(jīng)三次升級。最早在2002年11月，黨的十六大正式提出了“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番。

之后到了黨的十七大，雖然仍使用“全面建設(shè)小康社會”的提法，但在十六大的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求，“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。”與黨的十六大報告相比較，一是減少了“力爭”二字，二是增加了“人均”二字。

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