就如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,習(xí)近平指出,堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
就調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),習(xí)近平提出,要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合,著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。
在創(chuàng)新方面,習(xí)近平指出,要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。
對(duì)于農(nóng)村現(xiàn)代化,習(xí)近平提出,同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要著眼于加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,在穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐,走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
關(guān)于改革體制機(jī)制,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),改革是培育和釋放市場(chǎng)主體活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本動(dòng)力。要圍繞破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出問題的體制機(jī)制障礙,全面深化改革,增強(qiáng)改革意識(shí),提高改革行動(dòng)能力,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,形成對(duì)外開放新體制,加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展議題,習(xí)近平指出,協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措,務(wù)必政策到位、落實(shí)到位。要采取有力措施促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
就生態(tài)文明建設(shè),習(xí)近平指出,要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn),成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。
對(duì)于保障和改善民生,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題,讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。
就扶貧開發(fā),習(xí)近平指出,要采取超常舉措,拿出過硬辦法,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三次針對(duì)區(qū)域情況對(duì)癥下藥 勾畫區(qū)域發(fā)展方略
習(xí)近平總書記在與18省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人的三次座談會(huì)上,根據(jù)不同的地域情況提出了相應(yīng)要求。從在浙江的立足優(yōu)勢(shì)、積極作為,貴州的精準(zhǔn)扶貧到吉林的振興東北老工業(yè)基地,每一次深入調(diào)研和座談會(huì),總書記都一一提出了區(qū)域發(fā)展的方略。
5月,在浙江調(diào)研期間,習(xí)近平主持召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)人座談。華東7省市的黨委“一把手”絕對(duì)多數(shù)來自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū),習(xí)近平在座談會(huì)上指出,堅(jiān)持立足優(yōu)勢(shì)、趨利避害、積極作為,系統(tǒng)謀劃好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。謀劃“十三五”時(shí)期發(fā)展,要清醒認(rèn)識(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些,把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統(tǒng)籌兼顧。
6月,在貴州,習(xí)近平總書記專門主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)??倳洀?qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。他進(jìn)一步指出,扶貧開發(fā)工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務(wù),已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。形勢(shì)逼人,形勢(shì)不等人。各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性,在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施,特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫。基于此,習(xí)近平就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“4個(gè)切實(shí)”的具體要求,即切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力和切實(shí)加強(qiáng)基層組織。
7月,在吉林,習(xí)近平強(qiáng)調(diào),振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,國(guó)家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。總書記就推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興提出了著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生的四點(diǎn)要求。東北老工業(yè)基地國(guó)企多,就國(guó)企改革,習(xí)近平指出,國(guó)有企業(yè)要深化國(guó)有企業(yè)改革,完善企業(yè)治理模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,真正確立企業(yè)市場(chǎng)主體地位,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。
五次調(diào)研、三次座談會(huì)、兩次中央政治局會(huì)議,習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合闡述了對(duì)于“十三五”的深入思考。從這些論述透露的信息看,即將在十八屆五中全會(huì)上審議的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿十分令人期待,必將為“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明方向、勾畫藍(lán)圖。![]()