改變行政審批“慢跑”打造項(xiàng)目落地“快道”
“按以前傳統(tǒng)審批流程，新廠完成各項(xiàng)手續(xù)至少需一年。但我們簽約３個(gè)多月便完成全部開工手續(xù)，１８?jìng)€(gè)月就建成投資１２０億元、占地面積３０７６畝的工廠。”回憶起投資建廠經(jīng)過(guò)，北京現(xiàn)代滄州工廠副廠長(zhǎng)文相敏止不住贊嘆政府審批效率之高。
今年２月，衡水市成立河北首家設(shè)區(qū)市行政審批局，改革前涉及審批事項(xiàng)的１５００枚公章正式退出歷史舞臺(tái)。河北省計(jì)劃，年底前在全省完成市縣兩級(jí)行政審批局全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門、一顆印章管審批”。
目前，河北省級(jí)行政審批事項(xiàng)已由１４９５項(xiàng)削減到４７４項(xiàng)，并且全面取消了非行政許可審批。
“十九大強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法?！焙颖笔【幬k副主任劉修起表示，下一步，他們將進(jìn)一步貫徹十九大精神，繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)。
權(quán)力“減法”服務(wù)“加法”激發(fā)市場(chǎng)“乘法”
除審批制度改革外，河北還向政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“動(dòng)起刀子”，專門下發(fā)“硬任務(wù)”，對(duì)一些地方行政機(jī)關(guān)存在的機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉、推諉扯皮等問(wèn)題，要求全省１１個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)年底前精簡(jiǎn)比例不低于２０％、人員編制精簡(jiǎn)比例不低于１５％。
權(quán)力做“減法”的同時(shí)，政府服務(wù)做起“加法”。如邯鄲市推出９６１８９０服務(wù)熱線平臺(tái)。“這條服務(wù)熱線既可當(dāng)做企業(yè)了解邯鄲營(yíng)商環(huán)境的前哨站，也能成為企業(yè)發(fā)泄不滿的出氣筒?！焙愂行姓徟指本珠L(zhǎng)李涌說(shuō)，為保證“熱線不冷”，他們建立了定時(shí)回訪工作機(jī)制，對(duì)服務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督。
“我們要進(jìn)行職工食堂建設(shè)改造，請(qǐng)問(wèn)該如何辦理手續(xù)？”中船重工七一八所食堂改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不久前致電服務(wù)熱線。在熱線平臺(tái)的幫助下，這個(gè)原來(lái)要用１６０個(gè)工作日才能辦好手續(xù)的項(xiàng)目，僅用２０天時(shí)間就解決了問(wèn)題。
“不用和審批局的人見面，花十幾分鐘填寫資料，等后臺(tái)審核了就立即可以在手機(jī)上看到我的營(yíng)業(yè)執(zhí)照了。”河北艾元益通生物科技有限公司法人湯寶蕊，非常幸運(yùn)地拿到了石家莊市行政審批局頒發(fā)的首張互聯(lián)網(wǎng)＋手機(jī)ＡＰＰ電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“河北省正大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)，改革正在為廣大企業(yè)和群眾帶來(lái)更多的便捷感?！笔仪f市行政審批局企業(yè)注冊(cè)處處長(zhǎng)李鵬說(shuō)，他們自主研發(fā)了全程電子化登記管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可實(shí)現(xiàn)為企業(yè)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
在河北，政府推動(dòng)的權(quán)力“減法”和服務(wù)“加法”正不斷換來(lái)市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。今年上半年，河北全省市場(chǎng)主體總量達(dá)到４２７萬(wàn)戶，比改革前增長(zhǎng)８９．７％，由２０１３年全國(guó)第１０位上升至第７位。
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