原標(biāo)題：【新時代 新作為 新篇章】在鄉(xiāng)上，有個干部懂科技

這兩天，海南藏族自治州貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)的副鄉(xiāng)長魏東升忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。

“想邀請省上的專家到鄉(xiāng)上舉辦牛羊育肥、畜疫防治的培訓(xùn)，這不，正忙著協(xié)調(diào)這事兒……”要不是親眼所見，很難相信這個說起鄉(xiāng)上的情況頭頭是道的基層干部，原來是州上的“科技專家”。

從州農(nóng)林科學(xué)研究所的辦公室到河?xùn)|鄉(xiāng)的田間地頭，老魏的故事還得從海南州的一項人才政策說起。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長怎么來的

“對于海南來說，農(nóng)牧業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重較大?？茖W(xué)技術(shù)在推動農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用不可忽視。但在2011年，我們對全州科技工作情況進(jìn)行深入調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)在科技人才方面存在不少問題?！?/p>

提起這個話題，州委組織部人才辦專職副主任王曉明掰著手指數(shù)出了“三大難”。

“不夠用，全州各類科技人才匱乏，平均每1066公頃耕地?fù)碛?名農(nóng)牧專業(yè)技術(shù)人才，2萬頭只牲畜擁有1名畜牧專業(yè)技術(shù)人才，64000公頃草地僅擁有1名草原專業(yè)技術(shù)人才；不適用，科技人才平均技術(shù)職務(wù)職稱偏低，專業(yè)技術(shù)水平提升途徑狹窄；不被用，由于受崗位設(shè)置方案比例限制，中、高級崗位設(shè)置比例明顯偏低，不能有效激發(fā)農(nóng)牧科技人才的工作積極性。”

如何充分發(fā)揮本地科技“土專家”“田秀才”在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會中的支撐引領(lǐng)和示范帶動作用，成為擺在海南州發(fā)展桌面上的一道現(xiàn)實難題。

2012年，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，海南州創(chuàng)新開展“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團(tuán)”活動，決定每兩年從州直單位選派12名、縣直單位選派24名具有專業(yè)特長的技術(shù)人才掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，對全州36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)一次性全覆蓋，幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長怎么選的

從2012年開始實施，到如今，科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長這一制度，已經(jīng)在海南推行了六年。

其實，一開始并不容易。

“你想，要作為專家派到基層，自身素質(zhì)肯定得過硬，是單位里的業(yè)務(wù)骨干?？墒?，反過來看，哪個單位愿意放手？再說了，州縣上的條件肯定比基層強，你怎么說服人家？”王曉明說，最初，為了確定人員，他們做了不少工作。開會、動員、談心，號召骨干人才前往基層。

俗話說，光說不練假把式。為了激勵科級人才向基層流動。海南州將政策激勵擺在先。

“‘科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團(tuán)’成員任職期間，原單位保留其編制和職務(wù)，工資福利待遇不變。對派出期間工作表現(xiàn)突出的機(jī)關(guān)干部，根據(jù)崗位需求和工作需要，在同等條件下優(yōu)先提拔使用，專業(yè)技術(shù)人員在同等條件下優(yōu)先評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)?！蓖鯐悦髡f，除此之外，州上也從經(jīng)費保障、項目扶持等方面制定政策。

人才愿意流動，并不意味著隨意指派。

一方面是，“婆家”提要求。先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，共提出農(nóng)牧、水利、城建等方面的需求對象36名。緊接著，負(fù)責(zé)部門進(jìn)行初審。另一方面，是“娘家”定人選。州科技局、各縣農(nóng)牧和科技局按1：2比例擇優(yōu)推薦合適人選。

“這兩個步驟完成后，州縣組織、科技、財政、人社和農(nóng)牧部門聯(lián)合對有關(guān)部門和單位推薦人選進(jìn)行篩選，并按照選派單位、派出人選、接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方同意的原則，協(xié)商和開展人選調(diào)劑確定工作。”王曉明介紹說。

科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長怎么干的

對于共和縣來說，倒淌河鎮(zhèn)是個畜牧業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)9個村、1個社區(qū)，幾乎都以放牧為主。

2016年10月，何世杰作為科技副鎮(zhèn)長被派往倒淌河鎮(zhèn)開展工作。跟他想象中一樣，基層的工作“挺有意思”。

“相比在辦公室，到基層跟群眾交道打得多，更接地氣。一來二去熟悉起來，他們也愿意跟你交流，說說心里話。這樣一來，我的工作也容易開展?！焙问澜苷f著，跟記者介紹起了各村的情況，哪個村有多少戶，哪個村有多少牲畜，他心里一門清。

可村里去得多了，何世杰也發(fā)現(xiàn)，對于牧區(qū)群眾來說，科技的確是制約他們發(fā)展的短板，科技人才短缺，是各村的共性。

今年30多歲的才讓扎西是東衛(wèi)村村民。和村上的其他人一樣，牛羊和草場是才讓扎西一家最主要的收入來源。2013年，扎西帶頭在村上辦起了合作社，可一年年發(fā)展下來，似乎并不景氣。

就這樣，了解到情況的何世杰主動幫合作社想辦法，通過介紹專家指導(dǎo)，讓他們發(fā)展高效養(yǎng)殖，同時，組織合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高成員的自身素質(zhì)。

“最近幾年，我們慢慢擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)了新的牛羊品種，建立了飼草料基地，實行舍飼加放牧的養(yǎng)殖方式，合作社的發(fā)展明顯加快了。”跟隨才讓扎西的腳步，記者來到了合作社位于倒淌河鎮(zhèn)街道上的一家畜產(chǎn)品加工銷售店。兩間鋪面雖然不大，但前來選購酸奶的顧客絡(luò)繹不絕。扎西告訴記者，目前合作社年利潤超過20萬元。

通過科學(xué)技術(shù)當(dāng)好新時代牧民的不止才讓扎西一人。

幾年前，元者村的才貢扎西做夢也沒有想到自己成立的合作社能夠發(fā)展到今天這樣的規(guī)模。

“目前，我們有64座畜棚，1700多只羊，5個村民長期在合作社務(wù)工。”才貢扎西說，2013年他在村上率先成立了合作社，此時養(yǎng)殖全憑老經(jīng)驗?！盎疃嗌偎愣嗌?，根本不了解如何根據(jù)羊的生長階段喂養(yǎng)不同的飼料，也從來沒有學(xué)習(xí)過先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)。”

后來，在何世杰的“牽線”下，才貢扎西跟青海大學(xué)和縣農(nóng)牧局的專家進(jìn)行了合作，不僅有專家上門指導(dǎo)，他自己還到內(nèi)蒙古、四川等地進(jìn)行學(xué)習(xí)。漸漸地，合作社的養(yǎng)殖理念由粗放轉(zhuǎn)為高效。2016年，他們還跟青海湖肉業(yè)公司達(dá)成合作協(xié)議，同年出售8000多只羊，2017年，這個數(shù)字上漲到90200多只。

“看到他們從科技上嘗到了甜頭，其他牧民也‘眼熱’了。不用我多說，原本落后的觀念自然而然就發(fā)生了變化?！焙问澜苋缡钦f。

據(jù)王曉明介紹，科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團(tuán)在職期間，需要完成幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定1份特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在有關(guān)刊物上發(fā)表1篇科研文章，爭取實施1-2個科技推廣項目等共性目標(biāo)，同時，也需要完成根據(jù)成員以往從事專業(yè)情況，以不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，制定“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團(tuán)”活動工作方案。

“共和縣塘格木鎮(zhèn)科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點制定青稞種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展青稞新品種引進(jìn)推廣工作，打造海南州最大的優(yōu)質(zhì)青稞生產(chǎn)基地；興?？h河卡鎮(zhèn)科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長重點制定有機(jī)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞有機(jī)青稞、小油菜、中藏藥材及優(yōu)質(zhì)牧草種植，建設(shè)有機(jī)種養(yǎng)基地為主的有機(jī)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，切實發(fā)揮對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的助推作用。”王曉明說。

資料顯示，海南州“科技鄉(xiāng)鎮(zhèn)長團(tuán)”活動開展6年多來，先后選派三批108名技術(shù)人才前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層開展農(nóng)村科技管理、新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化、農(nóng)牧民實用人才培養(yǎng)等服務(wù)。先后完成科技課題項目81個，落地資金655萬元；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技信息服務(wù)站15個，成立生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)營組織35個、科技示范村85個、科技示范戶1133戶；開展科普宣傳教育活動232次，舉辦科技培訓(xùn)班432期，培訓(xùn)農(nóng)牧民2.66萬人次，培養(yǎng)農(nóng)牧民“工匠”型技術(shù)人才2240人，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育和樹立了“一村一品”典型，涌現(xiàn)出了一大批科技致富帶頭人。

“這項人才政策雖然實施過程中還存在一些不足，但我們的這次嘗試不僅搭建人才發(fā)揮才能舞臺、鍛煉壯大了科技人才隊伍力量，而且暢通人才下基層渠道、推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)難題解決的‘零距離’服務(wù)，是貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個可行辦法?！蓖鯐悦髡f。

你瞧，在鄉(xiāng)上，有個干部懂科技，挺好！（咸文靜南組軒）