從數(shù)量上看,我們不怕自貿(mào)試驗區(qū)“苗圃”多,只盼能育出更多改革創(chuàng)新的“種子”。我國幅員遼闊、人口眾多,各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一,率先在要素集聚度高、資源稟賦好、發(fā)展基礎(chǔ)扎實的地區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū),既是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的必然要求,也是發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)引領(lǐng)帶動作用的應(yīng)有之義。從某種意義上看,自貿(mào)試驗區(qū)越來越多,恰恰表明我國在持之以恒地推進改革開放,也只有讓各地形成的寶貴經(jīng)驗和做法“遍地開花”,才能讓改革紅利更好地釋放、改革成果更好地分享。
從21個自貿(mào)試驗區(qū)自身發(fā)展來看,它們處在不同發(fā)展階段、面臨不同發(fā)展問題,承擔的職責(zé)使命也有所不同。比如,北京自貿(mào)試驗區(qū)著力構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺,湖南自貿(mào)試驗區(qū)打造世界級先進制造業(yè)集群,安徽自貿(mào)試驗區(qū)加快推進科技創(chuàng)新策源地建設(shè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等。這些差別化的探索均指向一個共同的目標,那就是構(gòu)建起與國際規(guī)則有機銜接,更加開放、公平、高效的市場經(jīng)濟體系。
當然,既然是“試驗田”“苗圃”,自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)也會不可避免地遇到各種不確定性,甚至復(fù)雜嚴峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)。對此,我們要做好充足的準備,要樹立起自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展“一盤大棋局”意識,既要在單個區(qū)域建設(shè)上謀好“子”,更要在全局發(fā)展上謀好“勢”。
需要指出的是,當前我國已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段,越是在關(guān)鍵時期,越要更多地發(fā)揮“大膽闖、大膽試、自主改”精神,要把推動自貿(mào)試驗區(qū)高水平開放與構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局緊密結(jié)合起來,不斷釋放自貿(mào)試驗區(qū)的發(fā)展活力,進一步增強我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。