去年金秋十月召開的十八屆五中全會，提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識的最新成果。

超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，生態(tài)文明、綠色發(fā)展日益成為人們的共識，引領(lǐng)社會各界形成新的發(fā)展觀、政績觀和新的生產(chǎn)生活方式。

政績考核，去除“ＧＤＰ緊箍咒”。

政績考核的“指揮棒”，越來越清晰地指向綠色低碳。十八屆三中全會明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。２０１３年底，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重。

去年８月出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》，強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時懲戒，隱性責(zé)任終身追究，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長鳴。

發(fā)展取向，從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”。

各省份的兩會正密集召開，這是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的一個窗口。北京不以ＧＤＰ論英雄，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，明確了今年細(xì)顆粒物（ＰＭ２．５）濃度下降５％左右等多項(xiàng)較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)；福建強(qiáng)調(diào)要保住“清新”，決不能要了金山銀山丟了綠水青山，那樣做對不起老百姓，對不起子孫后代。丟了綠水青山，金山銀山也不會長久，最終也會丟掉。

各地政府的施政綱領(lǐng)中，代表委員的建言獻(xiàn)策里，“生態(tài)文明”成為高頻詞。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路，各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式、優(yōu)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境上，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。

公眾參與，厚植綠色發(fā)展根基。

“爺爺，別給我買煙花，我今年不放了！”１１歲的樂樂從重慶回天津過年，臨行前提醒爺爺。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況，知道放煙花爆竹會污染環(huán)境。

放煙花爆竹的少了，參與“光盤行動”的多了?！爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定”“光盤行動”同時被評為２０１３年度十大新詞語。３年多來，干部戒奢尚儉，民間反對鋪張浪費(fèi)蔚然成風(fēng)，低碳環(huán)保正成為新時尚。

購買節(jié)能與新能源汽車、高能效家電，減少塑料購物袋等一次性用品使用，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國的共識度不斷提升，“最大公約數(shù)”正在形成。

實(shí)行最嚴(yán)格的制度、更嚴(yán)厲的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障——

　　牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線

如何破解“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要，做起來次要”的狀況？“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?！?/p>

十八大以來，一系列法律、法規(guī)、政策、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施，為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。

高屋建瓴全面部署。

２０１５年５月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，這是繼黨的十八大和十八屆三中、四中全會對生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后，中央對生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署。《意見》首次提出“綠色化”概念，并將其與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵，明確了建設(shè)美麗中國的實(shí)踐路徑。

２０１５年９月，《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā)，明確提出到２０２０年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。