最近,在歐洲,一個(gè)由德國(guó)人發(fā)起的活動(dòng)正在網(wǎng)絡(luò)上流行——擁抱一個(gè)英國(guó)人,合影,并且將照片發(fā)送到社交媒體上,主題為——“英國(guó),請(qǐng)不要離開(kāi)。”
面對(duì)即將到來(lái)的英國(guó)“脫歐”公投,生活在歐洲大陸上的絕大多數(shù)人,似乎并不愿意看到僅僅海峽之隔的英國(guó),真的脫離歐盟大家庭。但在這一切的背后,政治的博弈和利益的訴求,讓這場(chǎng)公投更像是一場(chǎng)英國(guó)對(duì)抗歐盟的討價(jià)還價(jià)。
可既然風(fēng)笛聲已波及世界,“脫歐”公投的結(jié)果,其影響也不會(huì)只是對(duì)英國(guó)一方而已。就如中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕所說(shuō),是否“脫歐”,是英國(guó)民眾自己的決定。但不論是走是留,由此帶來(lái)對(duì)英國(guó)、歐洲乃至世界政治格局的影響,就算公投結(jié)果出爐,短時(shí)間內(nèi)都難以估量。
“留歐”和“脫歐”
開(kāi)始最后的較量
6月16日,英國(guó)主張留在歐盟的女議員喬·考克斯在英格蘭北部參加選區(qū)活動(dòng)時(shí)遭槍擊身亡。她的遇害震驚了英國(guó)政壇,“脫歐”和“留歐”陣營(yíng)也因此暫停宣傳活動(dòng)。該事件發(fā)生后,原本膠著的民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,留歐陣營(yíng)的聲勢(shì)正在上揚(yáng)。
作為一個(gè)社會(huì)關(guān)系相對(duì)平穩(wěn)的國(guó)家,喬·考克斯成為1990年以來(lái)首名被殺害的在任英國(guó)議員。在中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍看來(lái),有了這一先例,以后就很難避免類(lèi)似事件的重演。
實(shí)際上,從6月19日開(kāi)始,“留歐”和“脫歐”陣營(yíng)已開(kāi)始了最后的較量。
“留歐”陣營(yíng)除了用考克斯遇難來(lái)爭(zhēng)取同情外,還繼續(xù)主打“經(jīng)濟(jì)牌”,警告民眾脫離歐盟將給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)災(zāi)難。但“脫歐”陣營(yíng)的司法大臣戈夫則認(rèn)為,不管“留歐”還是“脫歐”,國(guó)家經(jīng)濟(jì)都面對(duì)風(fēng)險(xiǎn),而獨(dú)立的英國(guó)可以更好應(yīng)對(duì)問(wèn)題。
除了有歐盟深層次的政治利益沖突因素,此次公投導(dǎo)火索之一,便是中東的動(dòng)蕩,導(dǎo)致大量難民涌入歐洲。與此同時(shí),歐洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家也有大量移民,其目的地多是英法德這樣的高福利國(guó)家。有公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,英國(guó)留在歐盟,意味著英國(guó)政府不能限制歐盟其他國(guó)家的移民進(jìn)入英國(guó)。但每增加100名移民,便會(huì)有23名英國(guó)人找不到工作,2015年英國(guó)凈增移民高達(dá)33.3萬(wàn)人。
此外,英國(guó)國(guó)內(nèi)投資、金融市場(chǎng)也將受到公投的影響而走向未知,這些都會(huì)是引發(fā)英國(guó)國(guó)內(nèi)政治格局變化的關(guān)鍵因素。
“此次是否‘脫歐’暫且不說(shuō),但英國(guó)已經(jīng)挑起了國(guó)內(nèi)‘脫歐’和‘留歐’的對(duì)立情緒?!壁w錫軍覺(jué)得,這種對(duì)立情緒,不會(huì)因?yàn)樽罱K哪一方的所謂勝利,而隨之減弱乃至消除。如果英國(guó)政府在未來(lái)沒(méi)能協(xié)調(diào)好各方利益,這甚至?xí)蔀橛?guó)國(guó)內(nèi)的政治和社會(huì)隱患。
“萬(wàn)一公投結(jié)果是‘脫歐’,但蘇格蘭一般會(huì)選擇留歐,那么英國(guó)就要面對(duì)分裂?!鄙虾?guó)際問(wèn)題研究院院長(zhǎng)陳東曉如是認(rèn)為。
“疑歐運(yùn)動(dòng)”
將受極大鼓舞
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所學(xué)者張蓓認(rèn)為,如果公投成功“脫歐”,將是歐洲一體化運(yùn)動(dòng)前所未有的倒退。歐洲一體化運(yùn)動(dòng)盡管有時(shí)候會(huì)存在停滯,但從長(zhǎng)期來(lái)看一直是在緩慢推進(jìn),這次倒退對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)將是一個(gè)重大的打擊。這也將極大鼓舞歐洲范圍內(nèi)的“疑歐運(yùn)動(dòng)”。
“如果英國(guó)‘脫歐’,對(duì)歐洲將是巨大打擊,會(huì)進(jìn)一步削弱歐洲的整體力量?!壁w錫軍表示,因?yàn)檫@意味著原來(lái)歐盟體系的支撐基礎(chǔ)出現(xiàn)明顯缺失。接下來(lái)英國(guó)跟歐盟國(guó)家的關(guān)系,會(huì)逐生疏遠(yuǎn),由此帶來(lái)的政治隔閡便無(wú)可避免,歐盟團(tuán)結(jié)亦受影響,“歐盟失去了英國(guó),不僅政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展上受影響,在國(guó)際影響力上也會(huì)受到負(fù)面波及,這是歐盟也不愿意看到的。”