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安倍也想搞“聯(lián)俄制華”?普京笑了

2016-12-17 07:22:31  俠客島    參與評論()人

飲清酒,泡溫泉,觀柔道……

12月16日~17日,俄羅斯總統(tǒng)普京訪問日本。先與日本首相安倍晉三在后者家鄉(xiāng)山口縣的溫泉旅館會晤,后在東京參加了兩國首腦會談及系列雙邊活動。這是普京時隔11年再次來到日本,也是俄羅斯總統(tǒng)三年多來的首次訪日。對于這次會談,大家最關(guān)心的問題無疑是:安倍與普京談了什么,談出了什么?

“領(lǐng)土問題”難有進展

首先是外界最關(guān)注的領(lǐng)土問題。

今年上半年以來,日本媒體多次報道俄日雙方磋商消息,且偶爾放風(fēng)稱領(lǐng)土問題可能有所進展。一時間,日本國內(nèi)對于領(lǐng)土問題的解決頗有樂觀之意,甚至開始討論能否在首先歸還兩島(齒舞、色丹兩群島)的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)四島“按面積等分”的更佳方案(齒舞、色丹面積較小,如按面積等分,則俄還需歸還擇捉和國后島的大片土地)。但是,自9月之后,日本政府傳出的風(fēng)聲開始收緊,至11月,安倍及日本外務(wù)省承認領(lǐng)土問題“難有進展”。在此次訪問之前,普京在會見日本記者時明確表示,俄日之間“不存在領(lǐng)土問題”,“只是日方認為存在領(lǐng)土問題”,這基本上是將兩國的領(lǐng)土交涉又打回了原點。

“領(lǐng)土問題”是日本國內(nèi)對此次普京訪日的最大期待,但事已至此,日方只能接受這一結(jié)果。日方轉(zhuǎn)而“退而求其次”,在領(lǐng)土問題上尋求“看得見的成績”,與俄方討論在南千島群島(日方稱“北方領(lǐng)土”)開展“共同經(jīng)濟活動”的可能性。

此前,日本一直反對日本企業(yè)或資本進入南千島群島,認為這相當于在實質(zhì)上承認了俄方對當?shù)氐闹鳈?quán)。但現(xiàn)在,日方主動提出可以在爭議領(lǐng)土進行共同經(jīng)濟活動,雖然有個“不傷害各自領(lǐng)土立場”的前提,但還是相當于向后退了一大步。對此,俄方欣然接受。從效果看,俄方在領(lǐng)土問題上的立場沒有任何松動,日方也可以借此向國內(nèi)宣傳普京此訪的意義,但“領(lǐng)土議題”本身未獲任何實質(zhì)性進展。

實際上,俄日領(lǐng)土問題比媒體通常報道得更為復(fù)雜。在日本國內(nèi),有些人不僅僅想要四島,還想要千島群島的余下部分,以及薩哈林島(即中國舊稱的庫頁島)南部。在歷史上,日本曾對薩哈林島進行過殖民統(tǒng)治,當時命名為“樺太”。而在俄羅斯國內(nèi),同樣有人對日本的此類意圖高度警惕,反復(fù)提醒政府不要與日方達成任何領(lǐng)土協(xié)議,以免刺激日方“得隴望蜀”之心。

而在領(lǐng)土問題之上,還有另一個重要議題——俄日和平條約問題。二戰(zhàn)結(jié)束后,俄日之間始終沒有簽署類似于《舊金山和約》之類的和平條約,雙方在法理上仍處于戰(zhàn)爭(停火)狀態(tài)。自上個世紀50年代起,蘇聯(lián)與日本的和平條約談判就久拖不決,日本國內(nèi)也將解決領(lǐng)土問題作為簽署和平條約的前提。而今,在領(lǐng)土問題進展困難的情況下,和平條約恐怕也仍將繼續(xù)拖下去。

經(jīng)貿(mào)合作前景幾何?

對于此次普京訪日,日本國內(nèi)的另一個關(guān)注點是經(jīng)濟合作。一方面,日本希望加強在俄能源投資,利用俄羅斯東西伯利亞和遠東地區(qū)的豐富油、煤、氣礦藏,增加日本的能源進口選項;另一方面,日本也希望參與俄羅斯在遠東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟開發(fā),從俄羅斯的油氣收入里“分一杯羹”。對于日方的投資需求,俄羅斯方面可謂“喜聞樂見”。就在10月下旬,俄中央政府的遠東發(fā)展部提出了一項總額1萬億盧布(約合150億美元)的龐大計劃,其中列舉了諸多等待日方“埋單”的項目,其中小至蔬菜大棚基地、健康療養(yǎng)中心,大至煤礦、機場,甚至包括連接薩哈林島與北海道的鐵路·公路兩用跨海大橋及跨海輸氣管道等宏大項目。

對于俄方的宏偉藍圖,雖然日本政府很是積極,但日本財界卻保持了一份謹慎。畢竟,就在十年前的2006年,俄羅斯曾經(jīng)突然宣布將日本與歐洲在薩哈林島的油氣項目國有化,使日本幾家大企業(yè)受到沉重打擊。在普京訪問期間,俄日雙方達成了約60余個項目的合作意向,總額約3000億日元(約合25億美元)的合作項目,主要涵蓋醫(yī)療、市政、中小企業(yè)交流和能源等領(lǐng)域。

日本與俄羅斯的經(jīng)濟合作能走多遠?從此次訪問來看,雙方經(jīng)貿(mào)合作可能會有所升溫,但升溫幅度有限。

在俄羅斯的外貿(mào)伙伴中,日本排位在前五名開外;而在日本的外貿(mào)伙伴中,俄羅斯排位則在十余名。這種局面不是沒有深層次原因的。如果不能解決兩國政治外交關(guān)系問題,不能實現(xiàn)兩國關(guān)系在法理上的正常化,雙方企業(yè)之間就很難在大項目上開展合作。此外,日本的對俄經(jīng)貿(mào)往來,也顯然要看美國人的臉色。在美俄關(guān)系尚未大幅改善的前提下,日本也不會在對俄經(jīng)濟合作上走太遠。當然,特朗普也許會改善美俄關(guān)系。但到那時,日本能跟到哪一步,也還需要時間觀察

日俄會“聯(lián)合制華”嗎?

值得注意的是,此次會談之前,一些媒體曾宣稱,日俄此次接近之后將“聯(lián)合制華”。這一說法最初起于個別日媒,但后來也出現(xiàn)在了中文網(wǎng)絡(luò)上,其雖然站不住腳,但也應(yīng)當一駁。

安倍也想搞“聯(lián)俄制華”?普京笑了

從媒體層面來看,這一說法是日本近年來輿論宣傳的典型案例。安倍上臺后的幾年來,部分日本媒體出現(xiàn)了一個新特點:只要安倍與別國領(lǐng)導(dǎo)人會面,就必然報道雙方談到了安保問題、海洋問題,而且多半還要加上一句“以中國為對象”。但事實證明,這種宣傳很多時候只是日方在自說自話。已經(jīng)有不止一個國家在事后表示,本國領(lǐng)導(dǎo)人并沒有與安倍談過這個問題,更談不上“以中國為對象”。而此次,部分日本媒體同樣沒閑著,一直都想利用普京訪問的機會,在中俄之間制造點兒罅隙。

在普京會見日本記者時,日本記者曾直接要求普京評價中俄關(guān)系(在俄領(lǐng)導(dǎo)人訪日之前提問中俄關(guān)系,這種“節(jié)外生枝”的問題本身就居心不良),但普京答話“滴水不漏”,高度評價中俄兩國政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,讓日本記者頗為沒趣,連追問的興致都沒有??梢韵胂螅财站┰诖藛栴}上的立場有所松動,日本媒體必然會大張旗鼓地制造媒體攻勢。但如今,日方只能在一些邊緣媒體上,以猜測的口氣說些不咸不淡的話。

從外交層面來看,近年來,日本一直在努力編織“對華包圍網(wǎng)”,無論大小國家,只要愿意幫助掣肘中國,日方都會給些好處。但是,俄羅斯與日本的關(guān)系恐怕還沒走到這一步。畢竟,兩國之間尚未結(jié)束法理的戰(zhàn)爭狀態(tài),日本仍在對俄羅斯進行經(jīng)濟制裁,俄日之間關(guān)于領(lǐng)土等議題還有不少外交懸案。日本要慫恿俄羅斯參與“對華包圍網(wǎng)”,恐怕還差得遠。

安倍也想搞“聯(lián)俄制華”?普京笑了

最后,島叔聊個花絮,也使大家了解一下俄日關(guān)系的現(xiàn)狀細節(jié)。

在日本東京的核心區(qū)域,有蘇聯(lián)留下的大使館和商務(wù)處等多處地產(chǎn)。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯作為聯(lián)盟遺產(chǎn)的主要繼承者,繼承了各駐外使領(lǐng)館機構(gòu)的房產(chǎn)。但唯獨在日本,這些房產(chǎn)的“房產(chǎn)證”至今仍未更名為“俄羅斯”。這起初是由于烏克蘭的一度反對,后來則是由于日本外務(wù)省和法務(wù)省之間的扯皮,以及外務(wù)省內(nèi)部“說不清道不明”的混沌因素。

于是,時至今日,在東京市中心最繁華的地方,“蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟”仍然擁有幾塊價值億萬的土地,房產(chǎn)證上的昔日紅星仍然閃耀在東京。每次有人跟島叔談起俄日關(guān)系的“進展”,島叔都會把這個故事講給對方聽,“連這點事情都辦不好,這關(guān)系還能進展到哪一步呢?”

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(責(zé)任編輯:穆啟春 CN063、陳倩 CN030)
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