在遙遠的北非國家摩洛哥，4月底召開了一場國際海事專家會議：
國際海道測量組織（IHO）大會
IHO是個什么鬼？大部分人頭回聽說這個國際組織吧。甚至參加過IHO大會的專家都吐槽說，“這是一個非常無聊的會議”。
在今年的IHO大會上，來自6000英里外的兩個東亞國家——韓國和日本的一場國際紛爭讓這場“無聊”的大會充滿火藥味。
這是怎么回事？且聽外事兒細細道來。
話說在朝鮮半島、俄羅斯遠東以及日本之間有片寬闊的海域。在國內(nèi)的地理課本和世界大部分地圖上，這片海域被標注為“日本海”。
但韓國不承認“日本?！?，堅持認為這片海域是“東?！?。
為了“東?！焙汀叭毡竞！钡拿Q之爭，韓國和日本使盡渾身解數(shù)，鬧了二十多年，甚至驚動了聯(lián)合國。
第一回合
韓國方面認為，東海這個名稱在朝鮮半島已經(jīng)使用超過2000年了。不信看寫于1145年的《三國史記》，上面清楚提到了“東?！保?/p>
注：《三國史記》記載的是朝鮮半島上新羅、高句麗和百濟三個國家的歷史，由高麗宰相金富軾參照《史記》所編纂。
韓國方面還主張，之所以現(xiàn)在的大部分地圖都標注為“日本海”，是因為日本19世紀末侵占朝鮮半島后，開始對外推廣“日本海”這個名稱！
面對韓國的咄咄逼人，日本也不甘示弱。
日本外務省說，“日本?！边@個名稱17世紀就有了，在19世紀早期已經(jīng)成為了一個國際慣例。
不信看1602年意大利傳教士利瑪竇在中國繪制的《坤輿萬國全圖》（相當于當時的世界地圖），清清楚楚地稱呼這片海域為“日本?！保?/p>
利瑪竇在中國繪制的《坤輿萬國全圖》，紅圈中“日本海”三個字要放很大才能看清楚。
日本方面還回應說，19世紀早期日本還處于閉關鎖國狀態(tài)，連正常的對外交流都沒有，怎么可能向外推廣“日本?！蹦?！
光打嘴仗不行，還得講究證據(jù)。怎么找證據(jù)？韓國和日本都想到了一個辦法：
調(diào)查歷史地圖
從2004年開始，韓國翻遍了大英圖書館、劍橋大學圖書館、美國國會圖書館、俄羅斯國家圖書館、法國國家圖書館等各國圖書館，然后對762副古東亞地圖進行研究后發(fā)現(xiàn)：
440幅地圖標注的是朝鮮海、東方?；驏|海，只有122幅的標注為日本海！
一幅1723年的法國地圖將這片海域命名為“Mer de Coree”（朝鮮海）。
就你韓國會調(diào)查地圖？日本也會啊！
他們調(diào)查了柏林圖書館的1332幅地圖后發(fā)現(xiàn)，有579幅使用了日本海的標注，而標注朝鮮海、東方?；驏|海的只有279幅！
還有，美國國會圖書館館藏的1213幅地圖中，87%標注了日本海，8%標注為朝鮮海，沒有一幅地圖標注東方?；驏|海的！
1792年司馬江漢（日本江戶時代學者）繪制的地圖上將其稱為“日本內(nèi)?！?，將太平洋稱為“日本東海”。
外事兒總結(jié)韓日兩國這一回合的較量只有一個感覺：
公說公有理，婆說婆有理。
第二回合
既然歷史文獻、地圖都沒法壓制對方，韓國方面率先提出了一個妥協(xié)方案。
要不換個咱兩都能接受的名稱？
2006年11月，在越南召開的APEC峰會期間，當時的韓國總統(tǒng)盧武鉉向日本首相安倍晉三提議，將兩國間的爭議海域改名為“和平海”或“友誼海”。
安倍晉三當然不會同意，畢竟“日本?！笔鞘澜缤ㄐ薪蟹?，改名明顯日本更吃虧。
別說日本不會同意了，這事后來被媒體曝光后，韓國上下也是一片嘩然。反對黨更是猛批盧武鉉，就差罵他“喪權(quán)辱國”了。
既然大家都不接受改名，那沒辦法，咱們就“報官”處理吧。
處理國際爭端，自然首推聯(lián)合國。聯(lián)合國雖然沒有專門處理海洋名稱糾紛的機構(gòu)或文件，但每五年會開一次聯(lián)合國地名標準化會議（UNCSGN）。
為了給日本施壓，韓國還拋棄成見拉上了朝鮮，一起向UNCSGN提交文件，要求更改“日本海”的名稱。
從1992年第六屆UNCSGN開始，韓朝兩國多次攜手向日本發(fā)難，但都沒能解決這一爭端。
考慮到日本強烈反對改名的立場，韓朝兩國提出了一個折中方案：
要不同時使用“東?！焙汀叭毡竞！睒俗?？
日本還是不同意。改名？沒門！并行注名？也沒門！
到2012年的第九屆UNCSGN，來自荷蘭的大會主席弗楊·奧摩令被折磨得沒辦法，只好出來和稀泥：
我們這個組織呢，是沒有權(quán)力來決定改名這么重大的問題，我建議你們還是私下協(xié)商解決為好。
聯(lián)合國行不通，韓國又找上了IHO。
這是一個旨在協(xié)調(diào)成員國在水文上的問題的組織，職能之一就是協(xié)助制定國際標準的命名和航海區(qū)域的劃分，也是每五年開一次大會。
IHO在1974年發(fā)布了份決議，其中有段話是這么說的：
本組織建議，兩個或兩個以上的國家共享一個特定的地理特征時（如海灣、海峽或群島），出現(xiàn)不同的名字時，他們應該努力達成協(xié)議。如果他們使用不同的官方語言，在名字表述上無法達成一致，則建議將每種語言的建議命名在圖表和出版物中表述出來，除非技術原因（如小比例尺海圖）阻止了這種做法。
韓國方面如獲至寶，看看，這不就是現(xiàn)在韓日面臨的情況嘛，所以同時標注“東?！焙汀叭毡竞！笔菦]錯的。
日本則回應說，你說的不對，決議沒有特指日本海，因此不適用于日本海。
同時標注有“東?！焙汀叭毡竞！钡姆▏貓D。
從1997年的IHO大會開始，韓國每次都會提出“東?！闭鲝垼招Ф疾淮?。
外事兒注意到，在2012年公布的《海和洋的命名限制》中，IHO宣布只使用“日本?！钡拿Q。
韓國不甘心失敗，決定5年后卷土重來。
第三回合
在上個月底的第19屆IHO大會開始前，韓國從官方到民間都做了大量的工作。
今年2月，韓國外交部攜手民間團體制作了一段時長5分20秒的視頻，分韓語、漢語、日語、英語、西班牙語、法語、阿拉伯語等十二國語言版本發(fā)布，率先發(fā)起輿論攻勢。
戰(zhàn)火還燒到了太平洋彼岸的美國。
今年4月，在美韓僑發(fā)起請愿并向白宮提交請愿書，要求同時標注“東?！焙汀叭毡竞！?。到IHO大會開幕當天（4月24日），請愿獲得了近11萬個簽名。
在此之前，韓裔美國人通過不斷地游說，推動弗吉尼亞州在2014年通過法案，要求該州所有新版教材必須同時標記“東海”和“日本?！边@兩個名稱。
在IHO這邊，韓國的不懈努力終于有了進展。
韓國外交部表示，IHO與會各方?jīng)Q定通過為期三年的非正式會議探討“東?！睒俗栴}。
至少在未來三年內(nèi)，韓國和日本的這一場爭論還將持續(xù)下去。
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