在去年6月的就職儀式上,杜特爾特承諾,要在任內(nèi)打擊販毒、腐敗和犯罪。
分析人士指出,對杜特爾特政府而言,掃毒和反腐并非不相干的兩大任務,而是相互影響,原因是打擊毒品交易可以鏟除腐敗溫床,而打擊腐敗則可以搗毀販毒團伙的保護傘。
一年來,菲律賓警察部隊多次開展內(nèi)部反腐行動并不斷剔除害群之馬。就在今年1月底,國家警察總長德拉·羅沙下令,警方將暫停緝毒行動,直至清除隊伍中的“無賴”。大約一個月后,警隊才重新參與掃毒行動。
與此同時,菲律賓國家警察部隊內(nèi)部還成立一支行動小隊,由馬拉約領(lǐng)導,專門調(diào)查有不良記錄的警察。
2月初,大約400名因涉嫌違法違紀而受調(diào)查的警員在總統(tǒng)府馬拉卡南宮列隊,接受杜特爾特訓話。
當月中旬,警方高官奧斯卡·埃爾貝亞爾德證實,按總統(tǒng)指示,300多名有不良記錄的警察被調(diào)往棉蘭老島,這其中既有高級別的警監(jiān)、警察局長,也有普通警員。埃爾貝亞爾德解釋,“這些人涉嫌搶劫、勒索、為毒販提供保護傘、吸毒等罪名”,之所以讓他們調(diào)崗,是為了讓其遠離原先的“勢力范圍”。
盡管作出上述努力,但菲律賓個別警察依然“以身試法”。對此,杜特爾特5月承諾,他打算讓陸軍司令愛德華多·阿諾在退役后出任內(nèi)政部長一職,希望軍人出身的阿諾能在整頓警隊方面取得成績。
決心鏟除頑疾
多年來,腐敗問題一直困擾菲律賓政府。
2010年,出身政治世家的貝尼尼奧·阿基諾三世正是以包括反腐在內(nèi)的綱領(lǐng)贏得民心并當選總統(tǒng)。但在2014年,菲律賓時任政府涉嫌違規(guī)使用預算資金的訴訟在國內(nèi)引起轟動。阿基諾三世和其他菲政府官員被指于2011年至2013年間,將一些行政部門的預算資金擅自挪作非政府機構(gòu)的資金使用,并提前挪用部分政府部門尚未分配的收入。
同年,菲律賓一家民間機構(gòu)公布的民意調(diào)查結(jié)果顯示,多數(shù)菲律賓民眾認為腐敗問題在阿基諾三世上臺以來并未得到改善。
杜特爾特去年就任菲律賓新一屆總統(tǒng)。他曾在就職前說:“腐敗必須根除。我對腐敗深惡痛絕,腐敗讓我惡心。”一直以來,菲律賓國家政治經(jīng)濟利益被寡頭集團掌控,反腐將成為新政府必須要面對的難題。
去年8月,杜特爾特赴多地視察后感慨,菲律賓官僚體系已經(jīng)腐敗至極,需要“大清洗”。他說,即便是中央政府層面委派了廉政官員,但由于“天高皇帝遠”,地方層面的貪污依然會很猖獗。