（原標題：美國正在放棄世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)？別被忽悠）

近日，一年一度的亞洲安全會議——“香格里拉對話”在新加坡閉幕，美國防長馬蒂斯終于可以長舒一口氣了。

近期動蕩的國際安全局勢，以及特朗普政府對多邊協(xié)定的遲疑態(tài)度，讓眾多亞洲國家萌生了不安全感。這其中，尤以美國盟國為甚。而本屆“香格里拉對話”，作為特朗普就任以來的首次亞太地區(qū)安全領(lǐng)域高級別會議，毫無疑問地，被各國當作了解美國新政府亞太政策的契機。

面對著周圍審視的目光、頻繁的詰問，率團參會的馬蒂斯防長，自然背負著不小的壓力。于是，他做了兩件事——贊中國，和懟中國。

看似矛盾的表態(tài)背后，其實是美國對保有其主導(dǎo)地位(primacy)的決心——而這正是美國對于轉(zhuǎn)變中的亞太戰(zhàn)略秩序的回應(yīng)。諸國的不安全感，也正是源于這個轉(zhuǎn)變中的亞太戰(zhàn)略秩序。

畢竟，一段時間以來，國際輿論對特朗普政府的一個感覺是：美國似乎正在實用主義地向內(nèi)“收縮”。反復(fù)要讓北約、亞太盟友承擔更多軍費，退出TPP和巴黎協(xié)定，揚言要重新和加拿大、墨西哥談判北美自貿(mào)協(xié)定……而在中國國內(nèi)，也出現(xiàn)了很多關(guān)于是否要“接棒”美國在國際上留下的權(quán)力真空的討論。

那么，究竟應(yīng)該如何判斷特朗普政府的戰(zhàn)略意圖呢?在現(xiàn)象背后，中國又該如何做出自己的戰(zhàn)略選擇?

秩序

一直以來，美國領(lǐng)導(dǎo)的“自由國際秩序(Liberal International Order)”主導(dǎo)著亞洲。必須承認的是，這個秩序一度給地區(qū)帶來相對的穩(wěn)定，提供了發(fā)展的機遇，各國也都曾或多或少地受益。

然而，世界不是一成不變的。正如曾經(jīng)稱霸海洋的日不落帝國而今退守不列顛群島一樣，美國也不可能永遠將世界劃歸其霸權(quán)之下。隨著經(jīng)濟實力的變化，各國的力量在重新分配，各自的影響和訴求也在轉(zhuǎn)變，這也就意味著國際秩序和結(jié)構(gòu)的重塑升級。這個由力量分配推動的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是客觀的，不以任何國家、任何個體的意志為轉(zhuǎn)移。

我們所處的時代，正是這樣一個變革的時代。若以購買力平價(PPP)來丈量國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)，那么早在2014年，世界前四位經(jīng)濟體，就有三個都是亞洲國家，直到2050年都不會改變。中國將一直是最大經(jīng)濟體，美國則會從2014年的第二位下跌到2050年的第三位。

數(shù)據(jù)來源：普華永道會計事務(wù)所報告《2050年的世界》

隨著經(jīng)濟力量增加的，是各國對于持續(xù)發(fā)展的訴求，而原有的一些體制已無法滿足這些訴求。包括區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系(RCEP)、跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、一帶一路和亞投行在內(nèi)的多個區(qū)域機制，正反映了各國對國際制度革新的期待——當然，舊有體系也會做出反應(yīng)。昨天，在澳大利亞訪問的美國國務(wù)卿蒂勒森就說了，“美國不會允許中國用經(jīng)濟實力來擺平一切”。

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