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特朗普身邊來了鷹派中的鷹派 對(duì)中國意味著什么?

[新聞事件]

參考消息網(wǎng)3月24日?qǐng)?bào)道 日本共同社網(wǎng)站3月23日?qǐng)?bào)道稱,美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日在推特上表示,將撤換總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特,起用以強(qiáng)硬態(tài)度著稱的美國前常駐聯(lián)合國代表博爾頓。美國媒體稱,博爾頓將于4月初接任,成為特朗普?qǐng)?zhí)政短短一年多來的第三位國家安全顧問。

[專家快評(píng)]

特朗普政府“右轉(zhuǎn)”已不可避免

左希迎(中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)

博爾頓在美國被稱為“鷹派中的鷹派”,由他出任國家安全事務(wù)助理,這意味著美國有可能對(duì)此前認(rèn)定的外部威脅采取更加強(qiáng)硬的姿態(tài)。

從博爾頓個(gè)人的理念來看,他對(duì)俄羅斯抱以敵視、厭惡的態(tài)度,因此他的上任對(duì)俄羅斯十分不利。同時(shí)也可以預(yù)見,博爾頓對(duì)中國也會(huì)很強(qiáng)硬,這使得中國面臨諸多挑戰(zhàn)。

按照博爾頓的理念,美國外交政策將會(huì)“向右轉(zhuǎn)”,變得更加強(qiáng)硬,這就意味著美國更加需要盟友的幫助,強(qiáng)化其在歐洲和亞太地區(qū)與盟友的關(guān)系就成為自然而然的選項(xiàng)。作為國家安全事務(wù)助理,博爾頓將是與美國總統(tǒng)關(guān)系最近的決策人之一,但他究竟能在多大程度上獲得話語權(quán),取決于三個(gè)因素:

首先,他與特朗普的關(guān)系,也就是特朗普對(duì)其支持和認(rèn)可度究竟有多高。如何處理與特朗普的個(gè)人關(guān)系,如何獲得特朗普的信任,這將是博爾頓始終要面臨的難題。

其次,他與各機(jī)構(gòu)的關(guān)系。能否妥善協(xié)調(diào)國務(wù)院和國防部等機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,如何理順國家安全委員會(huì)內(nèi)部的關(guān)系,獲得同仁的認(rèn)可與接納,將直接影響博爾頓的任內(nèi)發(fā)揮。

再次,自身能力。博爾頓抱有鮮明的個(gè)人理念,在政治譜系上屬于新保守主義,他能否實(shí)踐其理念,并影響身邊人,也將決定他的活動(dòng)空間。

就特朗普政府目前形勢(shì)而言,特朗普本人是最高決策者,其他成員更多是從屬角色。博爾頓擔(dān)任國家安全事務(wù)助理,一定程度上會(huì)影響特朗普的決策過程,但更重要的是他如何扮演好特朗普政策執(zhí)行者的角色。

特朗普政府目前正在顯現(xiàn)保守化、強(qiáng)硬化的趨勢(shì)。國家安全事務(wù)助理博爾頓和候任國務(wù)卿蓬佩奧都是強(qiáng)硬派。以蒂勒森、麥克馬斯特和科恩等為代表的穩(wěn)健派已經(jīng)謝幕,特朗普政府的右轉(zhuǎn)已經(jīng)不可避免。

與之形成鮮明對(duì)比的是,麥克馬斯特在任期內(nèi)運(yùn)籌帷幄,相對(duì)平穩(wěn)地引導(dǎo)美國實(shí)現(xiàn)了大戰(zhàn)略調(diào)整:將美國戰(zhàn)略重心從應(yīng)對(duì)恐怖主義威脅轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)對(duì)中俄兩國的競爭。麥克馬斯特推動(dòng)了美國安全戰(zhàn)略的調(diào)整,博爾頓則有可能順著保守與強(qiáng)硬的方向,大踩一腳油門。

中國應(yīng)意識(shí)到將有一場(chǎng)硬仗要打

王棟(北京大學(xué)中美人文交流研究基地執(zhí)行副主任)

美國新任國家安全事務(wù)助理博爾頓過往風(fēng)格極端保守,的確屬于“鷹派”,甚至帶有“好戰(zhàn)”色彩。

在小布什政府時(shí)期,擔(dān)任副國務(wù)卿的博爾頓就曾向美國情報(bào)機(jī)構(gòu)大力施壓,聲稱伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,推動(dòng)了美國對(duì)伊戰(zhàn)爭的相關(guān)決策。他在隨后擔(dān)任美國駐聯(lián)合國大使期間也以發(fā)聲強(qiáng)硬著稱。

博爾頓本身在美國政壇多年處于邊緣化狀態(tài),但近年較幸運(yùn)的是他與包括??怂剐侣劇⒚绹髽I(yè)研究所等在內(nèi)的保守派媒體、智庫走得很近,目前還擔(dān)任??怂剐侣勗u(píng)論員,特朗普平日經(jīng)常收看該媒體節(jié)目,對(duì)博爾頓的欣賞可謂日增。

此次人事變動(dòng)意味著美國外交政策有可能趨向更加強(qiáng)硬和保守,但仍然需要看到,目前其很多舉措仍是面向國內(nèi),部分強(qiáng)硬聲音也是考慮為即將到來的中期選舉造勢(shì),旨在鞏固共和黨基本教義派的支持。我們主張中美應(yīng)聚焦合作,管理分歧,避免對(duì)抗,但如果美國把“貿(mào)易戰(zhàn)”強(qiáng)加給我們,我們也不會(huì)懼怕。中國應(yīng)該意識(shí)到將有一場(chǎng)硬仗要打,并且需要對(duì)此做好充分準(zhǔn)備。

(責(zé)任編輯:李皓 CN002)

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