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【解局】美國加州山火，為何經(jīng)月不熄？(4)

2018-12-12 08:40:15 A+A-

消防力量之外，州國民警衛(wèi)隊(duì)也會(huì)參與疏散救援行動(dòng)以及秩序維護(hù)，加州懲教局（California Department of Corrections and Rehabilitation）組織的犯人志愿者也承擔(dān)起部分救災(zāi)任務(wù)。但是，在南北加州山火相繼爆發(fā)后，救援資源便不得不分散至不同起火點(diǎn)，無法做到力量集中。

在美國，災(zāi)害響應(yīng)工作一直是由各州和地方政府負(fù)責(zé)，

聯(lián)邦政府只是提供支持

。所以山火中，一直是加州人救加州人。以伍爾西大火為例，從加州森林和防火局公布的信息來看，參與救援的各方除了加州和當(dāng)?shù)乜たh的政府部門，聯(lián)邦層面只有紅十字會(huì)參與了進(jìn)來。

來源：CAL Fire

這源于美國的應(yīng)急救災(zāi)機(jī)制。美國負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)邦災(zāi)害援助工作的主要部門是國土安全部下屬的應(yīng)急管理署（Federal Emergency Management Agency，F(xiàn)EMA），主要承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后恢復(fù)協(xié)調(diào)工作。其本身的組織規(guī)模很小，也并沒有救災(zāi)所需要的大量關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施，只是扮演協(xié)調(diào)人的角色。

具體來說，首先，如果州長不發(fā)出請(qǐng)求，聯(lián)邦軍隊(duì)是不得介入救災(zāi)這樣的非軍事任務(wù)。其次，在緊急事故中，聯(lián)邦軍隊(duì)的介入也僅限于保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)秩序。最后，雖然總統(tǒng)有一定權(quán)限調(diào)動(dòng)軍隊(duì)，但重大調(diào)動(dòng)需得由國會(huì)通過，消耗救災(zāi)的時(shí)間成本。

加州山火救災(zāi)的消防員

除了聯(lián)邦和地方政府各自的救災(zāi)力量有限，私人消防隊(duì)的出現(xiàn)也分散了消防力量。一些政府消防人員還認(rèn)為，缺乏監(jiān)管和溝通的私人消防隊(duì)有可能為救災(zāi)造成負(fù)面影響。

據(jù)美媒NBC報(bào)道，保險(xiǎn)公司只為價(jià)值100萬美元以上的財(cái)產(chǎn)提供私人消防隊(duì)，而加州住宅均價(jià)為54萬美元，顯然，這些裝備齊全的私人消防力量只有富豪才能雇傭得起。

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