原標(biāo)題：日本首相再提修憲，意欲何為？

日本首相岸田文雄再提修改日本憲法。

據(jù)日本共同社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，岸田文雄在東京都內(nèi)召開的日本自民黨大會(huì)上發(fā)表演說，表達(dá)出對(duì)日本憲法第九條進(jìn)行更改的意圖。

實(shí)際上，這已經(jīng)不是岸田文雄第一次提及修憲。據(jù)日本共同社報(bào)道，岸田文雄2021年11月19日接受采訪時(shí)就曾表示，有意把修改憲法作為2022年夏天參議院選舉的爭(zhēng)論點(diǎn)之一。

專家表示，理解日本修憲的關(guān)鍵是日本現(xiàn)行憲法的第九條。岸田文雄此時(shí)提出修憲，是因?yàn)槿毡緡?guó)內(nèi)推動(dòng)修改憲法的條件成熟了，但能否推動(dòng)還有待觀察。

關(guān)注1：日本修憲的焦點(diǎn)是什么？

現(xiàn)行《日本國(guó)憲法》于1947年實(shí)施以來，最為核心的是第九條。

《日本國(guó)憲法》第九條明確：日本國(guó)民真誠(chéng)地希望以正義和秩序?yàn)榛A(chǔ)的國(guó)際和平，永遠(yuǎn)放棄以國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)和以武力威脅或行使武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段；為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保留陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)斗力。不承認(rèn)國(guó)家的交戰(zhàn)權(quán)。

日本政黨和民眾關(guān)于它的討論不曾間斷。路透社報(bào)道稱，由于這部法律由美國(guó)人參與制定，被日本保守黨視為恥辱，其他黨派則認(rèn)為該法是能避免日本陷入外國(guó)沖突的“和平憲法”。

因此，日本國(guó)內(nèi)，尤其是一部分保守黨勢(shì)力，不斷致力于修改憲法，日本執(zhí)政的自民黨就是典型。日本自民黨自1955年成立以來，一直主張修改憲法，但均宣告失敗。2012年，安倍晉三上臺(tái)后力推修憲，表示要把自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法，但也未能如愿。如今，俄烏沖突發(fā)生之際，岸田文雄再提修憲。

“日本修憲最大的焦點(diǎn)在于憲法第九條?！北本┐髮W(xué)歷史學(xué)系教授、中國(guó)中日關(guān)系史學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王新生在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，憲法第九條意味著日本“兩放棄”，一是放棄戰(zhàn)爭(zhēng)，二是放棄軍備。但尷尬的是，憲法頒布后，日本成立了近25萬人的自衛(wèi)隊(duì)。為了解釋自衛(wèi)隊(duì)的合理性，安倍于2015年通過了與行使集體自衛(wèi)權(quán)相關(guān)的一系列安保法案。

新華社報(bào)道稱，一系列安保法案的確立和通過，意味著安倍政府解禁集體自衛(wèi)權(quán)、修訂日美防衛(wèi)合作指針、擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)海外軍事活動(dòng)的軍事安保政策在法律層面得到保障，也宣告日本戰(zhàn)后長(zhǎng)期堅(jiān)持的專守防衛(wèi)國(guó)策被安倍政府徹底顛覆。

“雖然安倍通過了安保法案，但安保法案無法確認(rèn)自衛(wèi)隊(duì)的合法性。自衛(wèi)隊(duì)的合法性需獲得憲法上的正式確認(rèn)，因而安倍推進(jìn)實(shí)現(xiàn)修憲目標(biāo)。”王新生說。

關(guān)注2：岸田文雄急推修憲有何意圖？

日本憲法規(guī)定，修憲必須由三分之二以上參眾兩院國(guó)會(huì)議員發(fā)起議案，必須舉行全民公決，獲得半數(shù)以上國(guó)民的支持。

此前，由于重重阻礙，包括安倍在內(nèi)的日本前首相未能完成修憲目標(biāo)。日本國(guó)內(nèi)的政治力量對(duì)自民黨推進(jìn)修憲存在較大分歧，日本民眾更是持謹(jǐn)慎態(tài)度。

日本共同社此前報(bào)道稱，安倍在日本眾議院獲得了三分之二以上的議員支持，但未能獲得日本參議院三分之二以上的議員支持，而這是推動(dòng)修憲所必需的條件。

但隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，目前日本國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)修憲的情緒與以往有所不同。

日本國(guó)內(nèi)支持修憲的政治力量發(fā)生了變化。王新生表示，日本多個(gè)政黨支持修憲，其中維新會(huì)議員也有可能同意修憲，讓自民黨獲得推動(dòng)修憲所需的選票?，F(xiàn)在的一個(gè)不確定性因素是今年7月舉行的參議院選舉，岸田文雄如能獲得參議院的三分之二選票，就有望推動(dòng)修憲。

日本民眾對(duì)修改憲法第九條仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，但支持修憲的人有所增加。

根據(jù)朝日新聞2021年的一項(xiàng)調(diào)查，支持修憲和反對(duì)修憲的日本民眾比例幾乎持平——45%的人支持修憲，高于2020年調(diào)查的43%；44%的人表示沒有必要修改，低于2020年的46%。朝日新聞報(bào)道稱，持兩種看法的人比例差距是自2013年調(diào)查以來最小的。

談及為何日本民眾會(huì)逐漸希望修改憲法，王新生表示，現(xiàn)在日本修憲可以說是到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)。日本憲法自實(shí)施以來并未修改過，俄烏沖突等讓他們意識(shí)到應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)修改憲法。俄烏爆發(fā)沖突后，日本國(guó)內(nèi)出現(xiàn)一些聲音，擔(dān)心僅靠現(xiàn)行憲法不能維護(hù)日本和平。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系教授、日本研究中心副主任周永生也持同樣的看法。他在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，“日本國(guó)內(nèi)修憲的條件成熟了很多?！?/p>

除了國(guó)內(nèi)修憲條件具備，岸田文雄提出修憲可能還有一個(gè)目的——盡可能避免權(quán)力被安倍晉三破壞。

“日本網(wǎng)”分析稱，岸田文雄可能認(rèn)為，只要他提倡修改憲法改革并取得進(jìn)展，其政府就不太可能受到前首相安倍晉三的破壞，這是由于岸田文雄在黨內(nèi)屬于少數(shù)派，安倍晉三在黨內(nèi)還擁有相當(dāng)大的影響力，他的執(zhí)政受到了安倍晉三極大的牽制。

關(guān)注3：日本修憲對(duì)亞太格局有何影響？

談及岸田文雄提出修憲會(huì)有何影響時(shí)，王新生說：“日本修憲將對(duì)日本以及亞太格局產(chǎn)生消極影響，有可能破壞地區(qū)穩(wěn)定?！?/p>

王新生還談到美國(guó)在日本修憲一事中的作用，即通過保持中日之間的勢(shì)均力敵來獲得利益。美國(guó)此前參與制定了日本的這部憲法，以遏制日本軍事發(fā)展。隨著中國(guó)快速崛起，美國(guó)又通過支持日本來遏制中國(guó)發(fā)展，以此平衡東亞格局。

其實(shí)，對(duì)于日本希望修憲，美國(guó)的態(tài)度一直比較矛盾。有評(píng)論認(rèn)為，一方面，美國(guó)希望日本自衛(wèi)隊(duì)突破憲法的限制，參與到美國(guó)的海外軍事行動(dòng)中，這樣可以使美軍節(jié)約軍費(fèi)開支，增強(qiáng)軍事行動(dòng)效率。另一方面，美國(guó)又對(duì)日本修憲抱有警覺的態(tài)度，擔(dān)心日本擺脫和平憲法后，會(huì)脫離美國(guó)的控制，對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。

對(duì)于岸田文雄推動(dòng)修憲是否會(huì)對(duì)外奉行強(qiáng)硬政策，周永生表示，日本的政治家們雖然強(qiáng)調(diào)日本要爭(zhēng)取“正常國(guó)家地位”（擁有軍隊(duì)、發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)），但目前日本是否會(huì)對(duì)外奉行強(qiáng)硬政策還有待觀察。

針對(duì)日本修憲一事，中國(guó)外交部曾多次表達(dá)立場(chǎng)，希望日方深刻汲取歷史教訓(xùn)，傾聽日本國(guó)內(nèi)外愛好和平的民意呼聲，繼續(xù)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，以實(shí)際行動(dòng)取信于亞洲鄰國(guó)和國(guó)際社會(huì)。