一張小小的簽證，突然掀起了巨大的風(fēng)浪。美國和印度，這對關(guān)系復(fù)雜的伙伴，突然就掰了？

事情的起因，是美國正式落地的一項(xiàng)簽證新政。核心內(nèi)容就一條：H-1B工作簽證的申請費(fèi)，從原來的幾千美元，暴漲到10萬美元。

消息一出，全世界最炸鍋的，不是別的地方，正是美國和印度。兩國社交媒體上，充斥著對彼此的憤怒和謾罵，火藥味十足。

這就有點(diǎn)意思了。按理說，美國的簽證政策是面向全球的，又不是專門為你印度一家定制的。為什么就這么一張簽證，能把美印關(guān)系的巨大裂痕，清清楚楚地?cái)[到了臺(tái)面上？

這背后，顯然沒那么簡單。

要搞清楚這個(gè)問題，得先弄明白，這張H-1B簽證到底是什么？

H-1B簽證是美國的一種臨時(shí)工作簽證，并非移民簽證，有效期三年，可延長至六年。每年名額6.5萬，另有2萬專供在美取得碩士及以上學(xué)位的申請人。

H-1B簽證設(shè)立之初，是為了給美國企業(yè)引進(jìn)全球精英。當(dāng)然，這其中也包含印度。

微軟的首席執(zhí)行官（CEO）薩提亞·納德拉、谷歌的CEO桑達(dá)爾·皮查伊，都是憑H-1B走上美國科技舞臺(tái)的。

美國的國際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）現(xiàn)任CEO阿爾溫德·克里希納，同樣是H-1B移民的代表。他就是印度工程師出身，2020年接掌IBM，帶著公司沖向人工智能、混合云和量子科技的前沿。

換句話說，美國的創(chuàng)新力，和這些包括印度的外來高技能人才息息相關(guān)。

這就是為什么簽證收緊后，憤怒聲不少。大家擔(dān)心，收緊簽證就會(huì)限制美國科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

不過，另一邊，很多美國民眾，也在為簽證政策收緊叫好。

在他們看來，簽證收緊之后，美國企業(yè)至少能優(yōu)先雇傭美國工人，尤其是防止所謂的“印度移民詐騙”，堵上印度人靠工資報(bào)酬要求較低、批量申請，大規(guī)模擠進(jìn)來的漏洞

。

根據(jù)去年的數(shù)據(jù)，71%的美國H-1B簽證都被印度人拿走了。甚至有人說，印度人，成功地將H-1B簽證變成了“印度人的簽證”。

每年一到注冊期，就會(huì)涌入數(shù)十萬份來自印度的申請。

美國移民局只得采取“隨機(jī)抽簽”，但由于申請基數(shù)里印度人占絕對多數(shù)，結(jié)果依舊是大部分名額落在印度人手里。

中簽的印度人，雖然都與科技產(chǎn)業(yè)有關(guān)，但背后大體分成兩類。從下圖可以看出，美國科技公司和印度外包公司始終是簽證申領(lǐng)的大頭。

他們，顯然都是重點(diǎn)打擊的對象：

美國本土科技巨頭，直接招收印度工程師。亞馬遜、谷歌、蘋果、微軟等，因?yàn)槿斯ぶ悄?、云?jì)算爆發(fā)，對高技能外籍人才的需求顯著增加，直接申請H-1B的數(shù)量也有所增加。

而印度外包公司，則靠低價(jià)勞工優(yōu)勢承包訂單。他們把IT系統(tǒng)開發(fā)、維護(hù)、技術(shù)支持、后臺(tái)運(yùn)營外包回印度，再派工程師和項(xiàng)目經(jīng)理直接去美國客戶的辦公室“駐場”。而這部分人，幾乎全依賴H-1B簽證。典型代表就是印孚瑟斯（Infosys）、塔塔咨詢（TCS）等印度本土IT服務(wù)巨頭，總部設(shè)在印度，但在美國設(shè)有分支，專門負(fù)責(zé)對接客戶。

可以說，美國的簽證新政，精準(zhǔn)打在了印度的“命門”上——依靠簽證進(jìn)行技術(shù)服務(wù)外包，是印度服務(wù)貿(mào)易的支柱。

我們算一筆賬，印度軟件業(yè)巨頭印孚瑟斯（Infosys）2024財(cái)年拿下了2504份H-1B初始批準(zhǔn)。

按新規(guī)算，這家公司光是簽證費(fèi)用就要多掏2.5億美元，利潤直接蒸發(fā)掉2.5億美元。消息一出，這家企業(yè)股價(jià)當(dāng)天跌了3.4%。

整個(gè)印度IT服務(wù)業(yè)，超過60%的出口市場都在美國。

一旦美國限制外派人員，印度企業(yè)只能臨時(shí)把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)回國內(nèi)或者附近國家來消化，對印度經(jīng)濟(jì)的沖擊可想而知。

所以，也就不難理解，為什么美印關(guān)系會(huì)因此出現(xiàn)新裂痕。

但如果你認(rèn)為，這僅僅是一場圍繞簽證的爭端，那就把問題看簡單了。正像路透社評價(jià)的那樣：

美國簽證政策調(diào)整，是美國和印度之間的服務(wù)貿(mào)易爭端。

實(shí)際上，服務(wù)貿(mào)易還只是美印關(guān)系持續(xù)交惡的一個(gè)縮影。美國給印度關(guān)上的門，不止一扇。

就在今年，雙方在貨物貿(mào)易上同樣“反目成仇”。

美國和印度的貿(mào)易談判一直沒有太大進(jìn)展，6月，在印度已經(jīng)對美開放部分農(nóng)產(chǎn)品的情況下，美國依然得寸進(jìn)尺，要求印度大幅開放乳制品和農(nóng)產(chǎn)品市場。

但乳制品是印度的紅線，背后牽動(dòng)著約8000萬小農(nóng)戶的生計(jì)。在印度，奶牛幾乎是每個(gè)農(nóng)戶的財(cái)富來源。為了守護(hù)這一產(chǎn)業(yè)，印度有龐大的乳業(yè)合作社和聯(lián)合會(huì)，幾乎覆蓋全國農(nóng)戶。美國若想打開乳制品市場，等于直接沖擊這一龐大的利益共同體。印度自然不會(huì)同意。

8月，美國又以印度買俄羅斯石油為由威脅加征關(guān)稅，直接導(dǎo)致一輪談判取消。

印度孟買，一位藝術(shù)家創(chuàng)作抗議特朗普對印加關(guān)稅的作品。

如今，雙方談判仍無明顯進(jìn)展。

也正因美國提高H-1B費(fèi)用、又對印度加征關(guān)稅，在這樣的貿(mào)易背景下，印度外長蘇杰生才會(huì)在最近表態(tài)，簽證費(fèi)用提高這個(gè)時(shí)間，成為印度謀求新貿(mào)易安排的節(jié)點(diǎn)。

所以你看，從人才流動(dòng)的簽證，到柴米油鹽的貿(mào)易，再到國際戰(zhàn)略，美國和印度之間，已經(jīng)出現(xiàn)了全面的、深刻的裂痕。而簽證費(fèi)的暴漲，不過是最新、也最富戲劇性的一個(gè)場景罷了。

最后，譚主還想分享兩點(diǎn)看法。

第一，美國這一拳，砸在了印度的飯碗上，也是在拆自家硅谷的承重墻。

第二，這更讓我們看清，所謂的“盟友”有多么脆弱。