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“永久暫停移民”再次“撕裂”美國社會

2025-12-02 09:37:16 來源：央視新聞客戶端 A+A-

當?shù)貢r間11月29日，美國國土安全部長諾姆在接受采訪時，談及華盛頓國民警衛(wèi)隊員遭一名阿富汗人（此人今年4月剛獲得政治庇護）槍擊一事，直指移民審查漏洞，并稱嫌疑人可能是在進入美國后才變得激進的，她強調(diào)美國“不能再重蹈覆轍”。而就在此前一天，美總統(tǒng)特朗普在社交媒體宣布將“永久暫停”來自所謂“第三世界國家”的移民，因此，諾姆表態(tài)被認為是對白宮新一輪移民收緊政策的呼應(yīng)。

“永久暫停移民”再次“撕裂”美國社會

△《華爾街日報》稱，諾姆表示，槍擊國民警衛(wèi)隊員的嫌疑人很可能是在進入美國后才變得觀點激進，而他們也將調(diào)查嫌疑人接觸的所有人員。

目前，聯(lián)邦有關(guān)部門已開始采取實際動作，包括暫停新的庇護裁決、重審來自19個“關(guān)注國家”的身份申請，并放緩部分簽證流程。雖然正式行政命令尚未公布，但由于移民議題本就是美國政治的敏感神經(jīng)，而此次的“永久暫?！北響B(tài)，令安全、法律、人權(quán)與經(jīng)濟多重議題交織在一起，立刻在美國政界、媒體和社會輿論中掀起了巨大波瀾。

新政策到底想做什么？

美國移民法212(f)條款賦予總統(tǒng)一項權(quán)力，即如果總統(tǒng)認為某類外國人入境“有害美國利益”，就可以通過公告暫?；蛳拗扑麄冞M入美國。這是總統(tǒng)用來“臨時禁止特定國家或特定人群入境”的法律依據(jù)，也是當年“禁穆令”（Muslim Ban）的核心法律支撐。

特朗普此次表態(tài)的核心，是要依托該移民法賦予總統(tǒng)的權(quán)力，暫停來自所謂“第三世界國家”的移民進入美國。與2017年“禁穆令”不同的是，此次政策口徑范圍明顯更大，但并未給出具體國家清單，也未說明所謂“第三世界國家”的判定標準。這種模糊性令外界難以判斷其政策邊界，而其涵蓋范圍預(yù)計遠超以往任何一項行政限制。

與此同時，政府也開始推動所謂的“回頭看”，即重新審查近年來獲批的庇護、難民及綠卡案件，尤其是來自被定義為“關(guān)注國家”的申請者。若審查中發(fā)現(xiàn)所謂“風(fēng)險”“信息不完整”或“不利美國利益”，相關(guān)個案將可能被撤銷身份，甚至面臨驅(qū)逐程序。雖然相關(guān)部門尚未公布細則，但從已有表態(tài)看，其意圖是將本就擁擠不堪的移民體系截斷、減速，并通過程序性凍結(jié)和審查重構(gòu)美國的移民結(jié)構(gòu)。

“永久暫停移民”再次“撕裂”美國社會

△路透社報道，美國總統(tǒng)特朗普宣布將“永久暫停”來自所有“第三世界國家”的移民。

重演“禁穆令”？還是走向制度重塑？

特朗普的表態(tài)一出，不少觀察人士迅速將其與他第一任期推出的“禁穆令”對照。與當年的針對性封禁不同，此次政策若推進，將涉及更廣泛的國家與人群。這不僅意味著潛在的司法風(fēng)險，而且國際壓力與執(zhí)行難度也都更為突出。

輿論分析，從當前政府動作來看，接下來幾種走向可能同時并進。一是通過行政令不斷擴大暫停范圍，將更多國家納入簽證、庇護與家庭團聚的審理凍結(jié)名單；二是強化對存量移民的審查機制，形成事實上的“高壓清查”；三是利用制度性延宕，讓申請人在等待與補件中停滯不前，從而形成“軟性封鎖”；四是推動聯(lián)邦福利改革，切斷對非公民的補貼與援助，制造“反向移民”的政策環(huán)境——即通過執(zhí)法和生活壓力，使原本流入美國的移民轉(zhuǎn)而離開美國。這一理念正是特朗普近來反復(fù)強調(diào)的移民政策重點，被視為其第二任期在移民議題上的方向性標志。

某種意義上，這不僅是移民政策的“急剎車”，也可能是未來美國人口結(jié)構(gòu)和勞動力體系的一次深刻轉(zhuǎn)向。如果法院允許行政部門對移民政策持續(xù)擴大解釋，那么，新的移民制度輪廓或許會在未來幾個月內(nèi)快速形成。反之，若司法系統(tǒng)介入，則很可能演變?yōu)榱硪粓稣闻c法律纏斗。

“永久暫停移民”再次“撕裂”美國社會