經過7月20日歐委會委員會議就有關“在反傾銷調查中給予中國的待遇”的方向性辯論，歐盟在承認中國“市場經濟地位”這一問題上的路徑選擇，似乎更加明朗。然而，在歐盟這一最新路徑選擇傾向的背后，依然是暗礁重重，前景依然并不明朗。

“三個路徑”并不新鮮

根據7月20日歐委會委員會議結束后的文件，委員們當日就是否承認“中國市場經濟地位”這一問題討論了三個路徑：一是保持現(xiàn)狀，二是把中國從“非市場經濟”名單中剔除，三是用新的方式改變目前的反傾銷方法，保持強有力的貿易防御體系，同時履行歐盟的國際義務。

在中國社會科學院歐洲研究所歐盟法研究室副主任葉斌看來，上述三條路徑“并不新鮮”。葉斌對中國青年報·中青在線記者表示，事實上，在今年1月歐盟委員會公布的一份影響評估概念文件中，就已經提出了與上述三條路徑幾乎一致的“路線圖”。但有一處不同——在第三條路徑的表述中，1月的那份報告明確表示，在加強貿易防御立法體系的同時，要把中國從“非市場經濟”的名單中剔除；但7月20日，在歐委會討論后發(fā)布的新聞稿中，并沒有明確提及要把中國從“非市場經濟”的名單中剔除，而是較為模糊地表達為“履行歐盟的國際義務”。

“就業(yè)”是歐盟的主要考量

事實上，從1月份歐盟給出的評估報告來看，對于三個路徑的選擇后果，歐盟都已經有了細致的分析。

如果選擇第一條路線，即保持現(xiàn)狀不變，則會有一個“明顯的風險”，即“導致歐盟違反WTO的義務，并可能會遭受挑戰(zhàn)、導致索賠”。此外，如果選擇這條道路，在“經濟上的成本在現(xiàn)階段很難量化”。

如果選擇第二條路線，在歐盟看來，經濟上的成本則很明顯。截至2015年年底，有52個針對中國為原國產品的(反傾銷)措施，占歐盟發(fā)起的反傾銷案件總數(shù)近8成?！斑@占歐盟對華進口的1.38%，這些反傾銷案涉及的產業(yè)關乎25萬個就業(yè)崗位”，“如果不采取緩解措施，從長期的就業(yè)影響來看，可能導致6.36萬個至21萬個的就業(yè)崗位損失(包括間接的上游和下游的潛在損失)”。

如果選擇第三條路線，則“很難預測確切影響”。粗略估計，“在采取了緩解措施后，可以將選擇第二條路徑的影響至少降低一半”。

根據7月20日的歐委會委員會議辯論記錄，歐委會已基本同意要朝第三個路徑邁進，即：“歐盟在遵守WTO框架下的國際義務同時，在國際貿易環(huán)境中，歐洲要有能夠面對現(xiàn)實(尤其是應對已存在的產能過剩問題)的貿易防御工具?！?span id="6e2pwo0f65" class="artiLogo">