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人民日報整版談美國國際地位:給智利10億買不來忠誠(4)

2016-10-16 05:22:41  人民日報    參與評論()人

當(dāng)然,美國國際地位下降不會是直線式的。在世界多極化發(fā)展趨勢下,新興經(jīng)濟(jì)體國家的總體實(shí)力明顯提升,美國在世界政治中的地位相對下降。從美國歷史來看,美國有從困境中突圍、復(fù)興的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致美國國際地位下降的那些主觀因素,或許通過主觀努力可以糾正。至于美國國內(nèi)政治要想解決“失態(tài)問題”,確實(shí)需要做大手術(shù)。目前來看,美國的許多制度還能有效運(yùn)作,為美國保持實(shí)力提供了一定支撐。如果美國能夠通過自我革新解決這些問題,那么,美國國際地位下降的進(jìn)程會減緩,從而使這個進(jìn)程呈現(xiàn)出復(fù)雜性。不過,無論怎樣都不會改變其無法為所欲為操縱世界的大趨勢。美國政治學(xué)者沃勒斯坦在“9·11”后講過一句值得深思的話:“問題不是美國是否衰落,而是如何衰落得更體面一點(diǎn),不至于因?yàn)樽约旱乃ヂ涠o世界帶來災(zāi)難?!?/p>

(作者為中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長)

改革能力影響國家實(shí)力(大家手筆)

進(jìn)入21世紀(jì)后,特別是2008年國際金融危機(jī)以來,美國對國際政治秩序的主導(dǎo)能力相對下降,而中國伴隨著經(jīng)濟(jì)高速增長和綜合實(shí)力快速提升,對國際秩序的影響力大大增強(qiáng)。怎樣看待這一現(xiàn)象?美國學(xué)者保羅·肯尼迪在《大國的興衰》一書中分析了世界帝國走向衰敗的原因,就是帝國的過度擴(kuò)張。這一理論可以解釋歷史上眾多帝國衰敗的過程,但解釋不了一個國家如何才能變得強(qiáng)盛。

中國學(xué)者比較早地開始研究“崛起的困境”,即崛起國從原來不是主導(dǎo)國變成主導(dǎo)國的過程中面臨哪些困難以及怎樣去克服。從美國來講,不管是在軍事上、經(jīng)濟(jì)上還是科技發(fā)展上,都處于世界領(lǐng)先地位。按照原來一些西方學(xué)者的預(yù)期,美國的軟硬實(shí)力都比中國強(qiáng),兩國綜合實(shí)力差距會不斷拉大。然而,現(xiàn)實(shí)是兩國之間的差距正在縮小。原因在哪里?這是一個需要深入思考的問題。中國古代思想家管子有一句話:“夫國大而政小者,國從其政;國小而政大者,國益大?!币馑际钦f國家實(shí)力很強(qiáng)大,但如果政治領(lǐng)導(dǎo)是弱的,就會把這個國家引向衰??;國家雖不強(qiáng)大,如果有了強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo),弱國就會變成強(qiáng)國。

國際格局的變化實(shí)際上是國家之間的實(shí)力對比發(fā)生了變化,也就是國家強(qiáng)弱發(fā)生了變化。有的國家發(fā)展快,有的國家發(fā)展慢,這是由不均衡發(fā)展規(guī)律決定的。2008年國際金融危機(jī)之后,美國出現(xiàn)相對衰落,中國發(fā)展速度加快。這里面有很多深層次原因,其中很重要的一點(diǎn)是兩個國家的領(lǐng)導(dǎo)力不一樣,領(lǐng)導(dǎo)國家進(jìn)行改革的能力不一樣。應(yīng)該說,奧巴馬改革意愿強(qiáng)烈,但其推動改革的能力不足,改革政策能夠真正落實(shí)下來的部分并不多。

國家實(shí)力增長很大程度上來源于這個國家的改革能力。以前的弱國能夠發(fā)展起來,進(jìn)而成為強(qiáng)國,靠的主要是該國領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng),也就是不斷進(jìn)行改革的能力強(qiáng)。改革就是及時發(fā)現(xiàn)政策中的錯誤并及時糾正。如果改革多、落實(shí)好,那么,這個國家的實(shí)力增長就會很快。反過來,如果一個國家不改革,實(shí)力增長就會停滯。而若一國采取倒退的政策,其實(shí)力將加快衰敗。發(fā)展中國家要實(shí)現(xiàn)崛起,必須有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),并不斷地進(jìn)行改革。美國要維持其霸權(quán),也要不斷進(jìn)行改革。但現(xiàn)實(shí)情況是,美國的政治運(yùn)行慢慢固化,糾錯能力不斷弱化,從而在國內(nèi)難以改變許多弊端,在外交上屢屢發(fā)生戰(zhàn)略失誤。特朗普現(xiàn)象在一定程度上反映的就是美國民眾對政府無力推動改革的不滿。

今天中國的發(fā)展帶來國際格局的變化,即冷戰(zhàn)后美國一超獨(dú)大的局面有所改變。冷戰(zhàn)之后,在國際關(guān)系研究中出現(xiàn)了“綜合國力”概念。一些學(xué)者認(rèn)為國家的強(qiáng)弱應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面綜合衡量,而這些實(shí)力都是以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的。直到今天,這個觀點(diǎn)仍有市場,許多人評判國家地位和國際事件仍然從經(jīng)濟(jì)力量和經(jīng)濟(jì)利益的角度去理解。然而,如今越來越多的人開始意識到,這樣的觀點(diǎn)不能完全解釋今天國際社會的許多現(xiàn)象,需要從新的角度去觀察。比如,在反恐戰(zhàn)爭中,美國以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力在阿富汗、伊拉克和敘利亞都無法全面贏得戰(zhàn)爭,經(jīng)濟(jì)力量并沒有起到?jīng)Q定作用。

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