原標(biāo)題：暴力頻發(fā)，芝加哥深陷“邪惡怪圈”

2016年的每個(gè)節(jié)假日，芝加哥都因其血腥的槍支暴力事件成為美國媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。剛剛過去的圣誕節(jié)周末，芝加哥至少有61人遭受槍擊，12人死亡，僅圣誕節(jié)當(dāng)天就有7人失去生命。

今年，芝加哥市死于槍支暴力的平民超過770人，受害者總數(shù)超過4300人，創(chuàng)下近20年來的新紀(jì)錄?！督袢彰绹鴪?bào)》日前發(fā)表社論稱，不斷發(fā)生的血腥暴力事件凸顯芝加哥城市治理的失敗。

《芝加哥論壇報(bào)》列舉了圣誕節(jié)期間發(fā)生的十幾個(gè)案件，每一個(gè)都令人觸目驚心。其中一名14歲的小女孩背部中槍，傷勢(shì)嚴(yán)重。上個(gè)周末，警察在街頭繳獲了45把手槍，比平日有明顯上升。芝加哥殯儀館負(fù)責(zé)人斯賓塞·里克感嘆道：“芝加哥民眾在歡度節(jié)日的時(shí)候，幾個(gè)街區(qū)外，人們正互相殘殺。再也不能讓血腥暴力繼續(xù)下去了。”

芝加哥市警察局日前在一份聲明中稱，多數(shù)槍擊案涉及黑社會(huì)組織相互攻擊或報(bào)復(fù)。代理警察局長埃迪·約翰遜向媒體表示，“90%的案件同黑社會(huì)組織、有犯罪記錄者及警察局重點(diǎn)監(jiān)控名單上的人相關(guān)。”《赫芬頓郵報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示，芝加哥77個(gè)社區(qū)中，有9個(gè)社區(qū)每10萬人謀殺死亡率超過90人。而聯(lián)邦調(diào)查局稍早前的數(shù)據(jù)顯示，芝加哥命案的破案率只有30%，不到全國水平的一半。面對(duì)如此多的命案，芝加哥警察部門面臨更大的調(diào)查困難。

美聯(lián)社報(bào)道稱，今年芝加哥槍擊案大幅增加，警方逮捕的嫌疑人卻大幅減少。截至12月中旬，警方共核準(zhǔn)約5萬份逮捕令，遠(yuǎn)低于去年的6.9萬份。

芝加哥公益組織“母親反對(duì)無故殺害”負(fù)責(zé)人泰瑪·瑪拿西在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，節(jié)假日暴力犯罪活動(dòng)更加猖獗，政府應(yīng)該精準(zhǔn)把握暴力事件頻發(fā)的原因，對(duì)癥下藥，“這不僅僅是靠開著警車在大街上巡邏所能解決的”。

《今日美國報(bào)》日前發(fā)表題為“芝加哥的領(lǐng)導(dǎo)人，你們?cè)谀睦铮?rdquo;的社論。文章認(rèn)為，著名籃球運(yùn)動(dòng)員韋德的表妹在街頭照顧孩子時(shí)被槍殺，一對(duì)17歲的雙胞胎兄弟被駕車經(jīng)過的槍手殺害……這類悲劇每天都在上演。槍擊案數(shù)量飆升原因很多，但最重要的是芝加哥城市治理的失敗。

評(píng)論稱，現(xiàn)在芝加哥市政府把暴力犯罪歸咎于黑社會(huì)橫行，把控槍當(dāng)作減少暴力犯罪的唯一手段，沒有看到問題癥結(jié)所在。芝加哥南部和西部暴力頻發(fā)的社區(qū)飽受貧困與失業(yè)困擾，年輕人就業(yè)率只有約1/3，今年州政府削減對(duì)低收入者的補(bǔ)助，社會(huì)安全網(wǎng)更加起不到保護(hù)作用了。

今年4月，芝加哥市長伊曼紐爾任命的調(diào)查委員會(huì)發(fā)布報(bào)告稱，該市警察系統(tǒng)不公正對(duì)待少數(shù)族裔，執(zhí)法缺少監(jiān)管，存在系統(tǒng)性種族歧視，喪失了民眾的信任。

調(diào)查委員會(huì)顧問、內(nèi)布拉斯加大學(xué)法學(xué)教授薩姆·沃克認(rèn)為，芝加哥的一切“都陷入了邪惡怪圈”：警察低效執(zhí)法導(dǎo)致暴力犯罪率上升，社會(huì)不安全導(dǎo)致更多人持有槍支。芝加哥市政府不能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，在最需要警察的社區(qū)，警察因種族歧視濫用暴力等與民眾關(guān)系緊張。沒有當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和民眾的支持，警察很難有所作為，罪犯逍遙法外。

美國槍支暴力事件頻發(fā)，人們對(duì)應(yīng)采取何種措施仍然莫衷一是。弗吉尼亞大學(xué)公共政策助理教授多列亞克稱，除了因?yàn)楦鞯厝狈屩П┝Ψ缸锸录脑敿?xì)數(shù)據(jù)庫，不能為下一步?jīng)Q策提供有價(jià)值的參考，更重要的是，有關(guān)控槍的政策辯論常常陷入意識(shí)形態(tài)對(duì)立的困境。

總部設(shè)在芝加哥的非政府組織“醫(yī)治暴力”創(chuàng)始人加里·斯盧特金認(rèn)為，暴力犯罪實(shí)際上也是公共健康危機(jī)，必須采取綜合措施，幫助槍擊暴力事件受害者重返社會(huì)，并建立有效預(yù)防性措施。不過州政府近兩年因財(cái)政緊張?jiān)谌莘秶鷥?nèi)減少了對(duì)此類項(xiàng)目的撥款。

面對(duì)近幾年芝加哥槍支暴力事件頻發(fā)，芝加哥市政府的回應(yīng)只有一個(gè)：要求增加預(yù)算和警力。但不時(shí)出現(xiàn)的警察暴力執(zhí)法事件甚至警察槍殺黑人的視頻在社交媒體上傳播，激起人們對(duì)警察的反感，進(jìn)一步助推了暴力事件的發(fā)生。