5日，美國特朗普政府宣布中止被稱為“追夢人”計劃的“童年抵美者暫緩遣返”計劃，這意味著約80萬非法移民將因此可能被遣返。消息傳出，引發(fā)大批民眾抗議浪潮，包括前總統(tǒng)奧巴馬在內(nèi)的民主黨高層嚴(yán)厲批評特朗普此舉為“政治操作”。

分析認(rèn)為，特朗普很可能會在“追夢人計劃”問題上與國會交易，以同意該計劃成為法案為條件，換取國會在美墨邊境筑墻等重要問題上的支持。

特朗普給該計劃6個月緩沖期

也許是意識到該決定過于敏感，總統(tǒng)特朗普沒有親自宣布，而是由一向反對移民法案的司法部長塞申斯于5日召開記者會，宣布“童年抵美者暫緩遣返”計劃失效。塞申斯稱該計劃是前總統(tǒng)奧巴馬的單方舉措，目的是向目前大多已經(jīng)是成年人的非法移民提供居留許可、工作機會和社會福利，此舉已經(jīng)引發(fā)巨大爭議及法律分歧，因此必須中止。

特朗普當(dāng)天發(fā)表聲明，表示他不愿意因為父母的行動而懲罰孩子，但是大家必須承認(rèn)美國正因為是法治國家才成為機會的國度。他批評奧巴馬當(dāng)年的行政決定沒有與國會溝通，并強調(diào)行政機關(guān)不能在重大移民改革問題上不顧聯(lián)邦法律自行其事。

特朗普宣布他將給該計劃6個月的緩沖期。在此期間，國會必須通過相關(guān)立法，為80萬非法移民提供居留在美國的法律依據(jù)。

2012年6月，時任總統(tǒng)奧巴馬啟動“童年抵美者暫緩遣返計劃”，旨在讓符合資格的非法移民獲得合法身份。按該計劃，2007年6月15日以前進入美國，年齡在16歲至30歲之間的非法移民可以繼續(xù)留在美國，條件是每兩年登記一次。此后，該計劃于2014年11月由奧巴馬再度放寬，2010年1月1日以前進入美國的非法移民，只要抵達之日年齡小于16歲均可申請，并且審查年限延長為3年，并可以繼續(xù)延期。按美國政府統(tǒng)計，目前符合這一計劃而獲得居留許可的非法移民約為80萬。

統(tǒng)計顯示，這80萬非法移民并沒搶占美國民眾的福利，他們不僅自食其力，而且每年向聯(lián)邦政府繳納20億美元的稅收。而如果遣返這些人，則需要耗費納稅人高達600億美元的費用。更重要的是，如果這些非法移民遭遣返，未來美國將被迫斥資上千億美元來培訓(xùn)替代勞動力。

對于從小在美國長大的“追夢人”來說，美國是他們的家，而這些人也是非法移民中犯罪率最低，受教育水平最高，就業(yè)率最高，同化程度最高，對美國社會貢獻最大的人群。各種民調(diào)也顯示，美國人對這群“追夢人”大多持同情態(tài)度，反對將其逐出美國。

《今日美國報》報道，多達10個州的共和黨領(lǐng)袖此前向特朗普發(fā)出最后通牒，稱如果不終止“追夢人”計劃就將上訴，他們給出的最后期限剛好是9月5日?！罢巍毙侣劸W(wǎng)稱，特朗普選擇此時發(fā)布決定很可能是為了“穩(wěn)定軍心”，表明自己恪守競選承諾，另一方面也將壓力“甩鍋”給國會。

民主黨火力全開，共和黨強調(diào)實現(xiàn)合法居留

民主黨立即火力全開，批評特朗普廢除“追夢人”計劃的決定。美國前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明稱，這些“非法”移民在內(nèi)心、思想及所有方面都已經(jīng)是美國人，只是在法律文件上還不是。他批評特朗普的決定向這些年輕人身上投射陰影，而這些人沒有做錯任何事情。

美國參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查爾斯·舒默稱民主黨人“將盡一切所能防止特朗普可怕的錯誤命令成為現(xiàn)實”。舒默稱絕大多數(shù)美國人都知道特朗普對“追夢人”計劃做出的決定是多么無情，并指該決定“拆散家庭并告訴那些通過多年辛勤工作成為美國人的人們，他們必須離開這個國家”。他表示，80萬“追夢人”的貢獻對美國經(jīng)濟以及成千上萬的企業(yè)非常重要，如果政府的命令生效，許多美國企業(yè)將受到傷害。

美國西裔商會主席賈維爾·巴洛馬雷茲當(dāng)天宣布辭去他在總統(tǒng)種族多樣化委員會的職務(wù)，聲稱特朗普的決定是“可恥的”。

5日當(dāng)天，數(shù)百名反對人士聚集在白宮和華盛頓特朗普國際酒店周圍，抗議特朗普的決定。示威者高呼“要‘追夢人’，不要特朗普”的口號。

微軟公司、通用汽車、臉書等多家公司領(lǐng)導(dǎo)人也表達了對“追夢人”的支持，要求特朗普不要終止該政策。由扎克伯格聯(lián)合創(chuàng)立的一家科技游說團體上周向特朗普提交了一份公開信，要求特朗普不要遣返“追夢人”。這份公開信由384位商界領(lǐng)袖聯(lián)署，包括亞馬遜創(chuàng)始人貝佐斯和蘋果公司CEO庫克。

面對非法移民被遣返的擔(dān)憂，美國國土安全部門5日表示，目前美國拘留和遣返的重點仍是涉及犯罪、安全威脅、最近入境以及簽證違規(guī)等群體，上述“追夢人”不在遣返優(yōu)先名單上。國土安全部也暫無計劃利用此前“追夢人”登記留下的個人信息，拘捕這些非法移民，除非這些人涉及國家安全問題。

而國會共和黨人則更強調(diào)立法實現(xiàn)80萬“追夢人”的合法居留問題。此前呼吁特朗普不要廢除該計劃的國會眾議長保羅·瑞安表示，他希望國會與總統(tǒng)合作，能夠就一項最終的立法解決方案達成共識。瑞安表示，由前總統(tǒng)奧巴馬設(shè)立的“童年入境者暫緩遣返”計劃盡管出發(fā)點良好，但很明顯是對行政權(quán)力的濫用。

不過在美國國會通過移民法案從來不是件簡單的事。事實上，2012年奧巴馬公布“追夢人”計劃前，曾希望國會能夠通過“追夢人”法案，但由于當(dāng)時共和黨人控制國會而無法過關(guān)，最后不得不以行政令這一有爭議的方式推行政策。但奧巴馬此舉的民意支持率一直很高。(記者 張松)